来源：安邦智库(ANBOUND)

分析结论：

我国循环经济已进入以资源安全保障和绿色低碳转型为核心目标的战略深化期。《循环经济发展“十五五”规划》通过全链条制度设计明确了量化跃升目标，而福建省泉港石化工业园区则将一版出色的化工园区循环经济发展路径和模式清晰的展现出来，其实践表明，构建“企业微循环—产业中循环—区域大循环”的三级闭环体系，辅以数字化能碳协同管理，是实现资源产出率提升与减污降碳协同增效的有效路径，具备一定的可推广性。(LQY)

分析过程：

经过20余年的探索，我国循环经济已经从示范试点带动、理念普及阶段进入到高质量发展新阶段。但就现状而言，当前我国循环经济仍存在重点行业资源产出率不高、重点品种废弃物回收渠道不畅、关键技术工艺瓶颈有待突破、产业布局不够优化等问题，迫切需要加强制度设计、优化行业管理、推动技术创新和产业升级，加快提升循环经济高质量发展水平。

国家发改委相关负责人强调，“‘十五五’时期，资源循环利用的重要性和紧迫性更加突显。当前全球治理体系深刻变化，资源保障重要性日益突显，绿色低碳发展博弈复杂严峻，通过循环利用强化资源安全保障、加快绿色低碳转型已经成为全球共识。”如何找到适应新发展需求的新手段、新抓手？

国家发改委日前发布的《循环经济发展“十五五”规划》(简称《规划》)在政策层面给出了清晰规划：聚焦补齐循环经济发展制度的短板，按照减量化、再利用、资源化的原则，明确了全面筑牢减量化基础、加快提升资源化水平、持续扩大再利用规模等多项重点任务，理清全链条发展路径，着力补齐再生资源循环利用短板。《规划》立足全生命周期的理念，从生产、消费、回收、利用全链条部署资源循环重点任务，进一步强化了循环经济对资源安全的保障。《规划》清晰统筹制定了锚定源头减量、聚力多元转化、拓宽复用路径、织密回收网络、推动产业升级五大方向。《规划》提出，到2030年，主要资源产出率比2025年提高16%左右，大宗固体废弃物年综合利用量达到45亿吨左右，主要再生资源年循环利用量达到5.1亿吨，资源循环利用产业产值达到8万亿元。

在实践层面，以福建省泉港石化工业园区为代表的园区则给出了循环经济时代的石化产业发展样本。近日，福建省泉港石化工业园区以“打造千亿级石化产业的循环经济示范样板”成功入选《福建省循环经济典型案例集》。园区以构建“资源—产品—再生资源”闭环体系为核心，建立企业内部微循环、产业间中循环与区域协同大循环三级联动模式，推动石化产业绿色低碳发展。

循环经济的关键，是让资源高效利用、废弃物减量排放。园区企业通过工艺优化与装置配套，实现副产物、废气、危废的闭环利用。比如，福建百宏化学有限公司配套二氧化碳回收装置每年可从烟气中回收13万吨二氧化碳用于碳酸酯生产。企业生产负责人表示，“每生产1吨碳酸酯产品，可消耗0.5吨二氧化碳，相当于种下28棵树。”此外，公司建设的年产15万吨顺酐装置，生产每吨产品可副产7-9吨蒸汽，完全满足项目自身蒸汽需求，每年可减少约12万吨标煤消耗。再如，福建凯美特气体有限公司依托福建联合石油化工有限公司的炼化副产的二氧化碳，建成年产20万吨二氧化碳项目，产出液体二氧化碳、干冰等产品，广泛应用于饮料、冷链物流等领域，年产值约1亿元。此外，针对石化行业危废处置难题，泉州丰鹏环保聚焦废催化剂回收，搭建危废“收集—处理—资源化”全链条，回收园区废催化剂后提炼贵金属，产出高纯度偏钒酸铵、钼酸产品，让危废“不落地”。与此同时，园区还实施副产物资源化，打通副产物的“产出”与“消纳”堵点。福建联合石化建成的干气回收项目，年回收催化、焦化干气约23万吨，作为燃料气使用，年新增产值2.07亿元。泉港石化工业园区经济发展科高级工程师王学丽说，“通过资源的循环高效利用，实现了‘废’与‘宝’的转化。”泉港石化工业园区内的企业正畅通内部微循环，最大限度提高能源利用效率，为园区绿色发展提供重要支撑。

跳出单一企业边界，园区在传统石化产业基础上，重点布局生物医药、新能源、电子新材料等新兴产业，推动上下游企业就近配套、原料隔墙供应，构建产业集群共生的中循环体系。园区内上下游企业供需实现无缝衔接，大幅压缩了供应链成本。比如福建瑞远生物科技有限公司总经理叶德勇称，“福建瑞远生物主营医药中间体生产，生产所需环氧丙烷等核心原料，绝大部分都来自园区‘邻居’企业。”此外，园区还成功引入泉州圣元生物科技工程有限公司年产4万吨牛磺酸等生物医药项目，总投资约7.49亿元，其中上游主要原料环氧乙烷(管道可直接输送至厂区)和液硫(槽车运输至厂区)均来自园区。

原料的“隔墙供应”，是园区吸引企业入驻投资的优势之一。福建光启化学有限公司行政总监丁燕铭表示，“企业以往生产所需甲苯、乙酸乙酯、甲醇钠等原料全部省外采购，周期长、成本高；如今园区多家本土企业可就近供货，原料隔墙输送，有效降低企业物流与生产成本。”在深耕园内循环的同时，园区坚持开放联动，推动园外产业协同。比如福建炼化与林德气体合资建设空分项目，年产3万吨氮气，满足了周边企业的工业气体需求。不同于普通产业园企业简单扎堆的模式，泉港石化园区通过产业中循环，让整条产业链成为供需相依、协同互补的有机整体。

打通企业内部微循环和企业间中循环，只是这个园区推动循环化改造的关键两步。而区域协同大循环则放大环向关联效应，不断增强园区发展的潜力和后劲。据了解，园区采用“公共服务平台+第三方专业服务”模式，统一建设23千米公共管廊、集中供热、污水处理等基础配套设施，避免企业重复建设。依托热电、环保类第三方企业，全域推进能源梯级利用、危废集中处置。目前园区循环改造成效显著：单位GDP能耗下降5.91%，年节约标煤超10万吨；废水循环利用率达94.8%；年减少危废填埋量3.2万吨，危废资源化率超85%。

为推动循环经济数字化升级，园区累计实施33个循环化重点项目，总投资182.49亿元，并配套健全“投资项目预审、土地集约利用、安全环保运行、节能减排督导、环境绩效管理”等5项管理机制。目前园区循环化改造经济效益、生态效益同步凸显。此外，园区搭建碳管理智慧平台，接入58家重点企业实时监测能耗碳排数据，实现环境、能耗、应急一体化全景监管，同步探索碳数据向碳资产转化路径。

泉港石化工业园区循环经济绿色转型成效直观地体现在其经济发展数据上，今年一季度，园区规模以上工业产值同比增长12.3%，石化产业链产值占比超65%，产业主导地位持续巩固。