每日经济 2025-07-01
每日经济 2025-07-01
现在各地“十五五”规划的编制正处于风口的关键时刻，在强调内循环的背景下，各地之间的竞争不可免，因此把握各地不同城市和区域的消长、变化和趋势，就显得尤为重要。
从全国现在的发展趋势和前景来看，江浙以及深圳是未来中国经济的第一梯队。这些原处于东南沿海的地区，兼有改革开放风气之先，民营经济数量和规模庞大且具有活力，官员队伍齐整，素质相对较高。在中国经济下滑的时候，表现出了相对出色的弹性，应变相对及时，采取了“走出去”扩大市场，及时调整产品结构，强化开发创新等步骤，因而在同样的困难面前，区域经济相对稳健。在经济总量较大的基础上，经济增长率依然在2024年交出了5%-6.5%的成绩单。其中值得一提的是深圳，2024年是北上广深四个一线城市中唯一拥有5.8%经济增速的城市。
此外，这一区域的科技产业繁荣，表现出色，因而有条件凝聚、获得更多的国家政策资源。如宇树科技的机器人、大疆无人机、比亚迪系新能源车、腾讯微信、人工智能DeepSeek、中兴科技以及阿里巴巴和蚂蚁集团等一大批科技企业。这些科技企业占据了政策风口，积聚了大批优秀青年才俊，在目前政策导向之下，对该区域的未来经济增长拥有强大影响力，极为有利于刺激这一梯队在“十五五”期间的发展。
值得提及的是广州，广州作为一线城市与香港经济的关系紧密，这种紧密关系以往被严重低估，因而对广州经济前景存在盲目乐观。实际2024年广州经济增长仅3%，在北上广深四个城市排名垫底，而且差距非常大，显示广州与香港经济有彼此拖累共同下沉之势。如果未来广州经济在消费领域不能交出满意答卷的话，那么“十五五”期间绝对不容乐观。
未来中国经济的第二梯队是西部地区，主要城市是成都和重庆，成都经济和重庆经济均是一种综合经济形态，制造业和服务业的结构比较稳定，服务业无论是就业还是在GDP中的占比，都处于略强的状态，显示未来追求消费增长有潜力。尤其是，这一梯队所处的区域，还是中国少见的人口流入以及人口增长地区，这就为未来这一区域提振消费创造了有利条件，但西部地区是否意识到人口优势以及人力资源，是未来经济发展以及市场规模的关键节点，则是另外一个问题了。
这一区域相对的缺点在于，干部队伍的素质不及东南沿海地区，主要制造业的产业容易受到地缘政治的影响，科技产业的发展环境和素质不如第一梯队。此外，该区域的城市更新规模和任务繁重，原有城市空间规划存在一定问题，重整空间结构需要大量投资，有一定的困难。因此西部地区的第二梯队与第一梯队相比，差距较大，“十五五”期间的发展前景也有一定疑问。
上海，在中国经济整体格局中具有极端重要的地位，但上海经济的形势不妙。上海虽然在招商引资上存在一些成功个案，但这种个案成功与经济体量相比，不足以支撑未来上海经济的发展。上海原本对于上海经济是非常自信的，现在看这种自信更多是自负。上海的外资继续在流失，若干时期以来经济聚焦于房地产，导致城市生活成本居高不下，又阻碍外来人口流入以及消费和就业。干部队伍的“上海特色”也很明显，学历高而能力低。上海对于民营企业的吸引力实际也在下降，很多重量级的企业家，都是在上海翻车的，最著名的就是马云。上海的经济增长率的表现也非常不稳定，2020年GDP增长率是1.7%，2021年疫情反弹是8.1%，2022年是-0.2%，2023年恢复常态是5.0%，2024年又下滑至4.7%。
一般而论，作为一线超级城市，上海的城市更新应该有很大空间，从而拉动经济增长，但实际上海的城市更新并没有走上健康轨道，更多的是用城市更新的名义继续勉为其难地搞传统房地产开发。目前来看，上海在“十五五”期间恐怕也没别的更好办法，唯一办法恐怕就是更大程度地加入内卷竞争，利用上海的城市优势资源来硬抢其他地方的企业资源。
上海如此，北京的经济形势其实同样不妙。北京的问题在于，基础设施以往投资量很大，因而现在的维修和运营成本就非常高昂。此外，北京的战略性任务负担远重于中国其他城市，雄安新区以及京津冀一体化，让北京在过去很长一个时期处于结构性调整和不安定的状态中，无法集中精力为城市经济，谋宏篇布大局，这样反过来实际又减少了经济辐射作用，进而拖累、影响北方区域的经济增长。
“十五五”期间，关键要看北京副中心以及郊区建设是否能够得到独立运作、布局。如北京的经济能够展现活力，北京依旧可以发挥经济引擎的效用，拉动北方经济发展。实际北京与北方的经济关系，在经济低迷期看得更清楚——经济高峰的时候都说北京经济对周边地区辐射不大，但经济低迷的时候就可清楚看到，没有北京是万万不行的，一沉，沉一片！
通过评价以往一个时期的中国经济增长形势，大体可以看到，“十五五”期间的中国经济发展轴线呈现的是一种T型分布，北京—上海—江浙—深圳的东南沿海区域，自北向南呈一线。沿着长江流域的东西方向，由上海-成都呈现一线，共同组成一个横置的T字型发展格局。在这个T字型的发展格局中，上海的地位至关重要，但也问题最多，令人担忧。如果上海经济无法克服困难，在“十五五”期间进一步下行，则影响必定是全国性的，可能拖累全国经济进入一种分崩离析的非系统状态。
最终分析结论：
从这些分析来看，“十五五”规划以及未来发展的关键词，其实很简单，在强调内循环的大背景下，主要文章就是人口、消费、科技这三大项。应该说，这三大项，其实就是三篇大文章，做好这三篇大文章，就可搭上政策风口，搏浪前行，否则就会日渐沉沦，逐渐落后。能否走好、做好“十五五”的这三篇大文章，直接关系到2035年基本实现社会现代化的远景目标。要实现这一切，关键还是要看是否能够正视问题、缺陷和短板，抓好经济发展结构上的关键节点，倾斜政策资源，现在应该已经到了这样做的时刻了。（CG）
