形势要点:国常会落实城市更新“十五五”规划

每日经济   2026-05-17

5月15日,国务院常务会议召开,会议听取贯彻落实中央城市工作会议部署和实施城市更新进展情况汇报,审议通过《城市更新“十五五”规划》。会议指出,当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要把城市更新摆在突出位置,坚持远近结合、突出重点,有力有序推进各项工作,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要落实好城市更新重点任务,培育壮大城市发展新动能,营造高品质城市生活空间,推动城市发展绿色低碳转型,增强城市安全韧性,促进城市文化繁荣发展,提升城市治理能力水平。要健全城市更新实施机制,完善政策支持体系,构建可持续的城市更新模式。中指研究院研究总监吴建钦表示,此次国常会作出的有关部署,表明城市更新实施进展已成为中央常态化关注和推动的重大事项,城市更新战略地位进一步凸显。同时也表明,全国层面的城市更新行动正在高效推进。据报道,“十五五”期间城市更新市场体量庞大,未来五年我国城市更新至少可以完成投资15万亿元。围绕地下管网改造、宜居安居水平提升、老旧街区厂区改造等重点领域,规划提出多项细化实操任务。比如,在危旧房改造和城镇老旧小区改造方面,“十五五”要以国有土地上C、D级危险住房等为重点,改造城镇危旧房约50万套(间);改造老旧小区约11.5万个。业内人士分析认为,未来五年,我国城市更新工作将从单一功能的改造,转向民生改善、文化传承、生态优化、产业激活等多维协同、全面升级的新阶段。这项工作的核心将不再局限于“改造”,而是更强调内涵、效率以及可持续性。(WHX)

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