来源：安邦智库(ANBOUND)

近日去看了看过去熟悉的村落，大部分在门头沟一带。从北京城区出发看到的景象是，延庆的科技园，范围很大，这是过去没有的，但园区产业的主力似乎是风电设备制造。过去这个可能还行，但今后明显就会有问题，因为电力过剩是一个趋势，而且风电之路是不是走得通，还要看储能行业，所以这就又拉起来一波储能行业的大投资。这就是说，储能行业是为了风电发展，但等储能行业发展起来了，可能要面对的一个大问题，那就是电力过剩，可能导致风电+储能的惊人投资规模泡汤，最后再变成惊人的债务规模。这个循环的风险之高，似乎还没人给出清楚的答案。

北京作为一个正在走向后现代社会的城市，未来的关键还是看服务业的发展，文旅产业的发展，就是其中一个重要的服务业节点。

应该说，京西地区的变化还是很大的，最主要的变化是基础设施的建设，道路和桥梁，尤其是高速公路，相对于需求，绝对是超标准的建设。整条高速公路深入边远乡镇，等级高，品质好，驾驶愉快，我指的是，如果你只是一味地“跑路”的话。因为高速公路两边都建有隔音墙，车辆等于是在狭窄通道中“跑路”，周围什么也看不见。所以，这样一来以后省道就有了收费的条件，因为会有越来越多的人去刻意走省道，不是为了“跑路”，而是为了“看风景”！这是一种旅游方式，也是一种旅行方式，也是一种生活方式，类似于美国的国家风景道计划，如NSB、Parkway等。北京早已进入“汽车社会”，今非昔比，如果还用过去的方式去理解今天的社会，那么城市的导向就可能出错。北京已经开始搞“长城景观道”，但进度有限，范围有限，导向存在一定的问题。实际北京在这个方向上可以铺开搞，打造“北京版的Parkway”，结合今天的城市更新，大规模地建设“国家风景道”，展示“道路上的北京”。

这样做对城市经济的意义是很大的，涉及“认证+投资+名片+文化+发展+扶贫和下乡”等多个方面。

首先，当然是旅游经济，要把“国家风景道”的建设，理解为建设一种“线性公园”，打开被高速公路封闭的视野，展示路旁与城市截然不同的乡野风光，为城市居民和外来游客带来风格迥异的体验，打开一个深度观察城市特色文化的差异化窗口。现在中国的城市，大同小异，其实都差不多，现存真正的差别，其实是在渐渐重新走向荒芜的乡野，所以“国家风景道”的建设，实际是重启了一个重要的、以往被忽略的窗口资源。注意，“国家风景道”的建设不是一种围绕景点去建设的项目，而是一个围绕着美丽乡道、省道去建设的项目。这一点就已经与在建的“长城景观道”有所不同了。不过，“长城景观道”的计划，依然可以作为“国家风景道”的组成部分，继续推进，但重点应该是放在“国家风景道”的建设。

其次，活化乡镇经济。这一次是重走了已经十几年没有走过的老路和乡村，每当看到以往熟悉的景观，都会感觉很亲切，不过坦率地说，看到的东西，也很耐人寻味。现在的乡村，经过历年的改造，最大的变化是道路，标准很高，非常平整，远比美国的道路要好得多，做成Parkway，一点都没问题。乡村的格局变化不大，除了高速公路割裂空间格局之外，其他的变化都不大，依旧是一条主路穿街而过，可以看到乡村经济的古格局。村口十来个老人，显然跟我的年龄一样大，聚在一起聊天，这就是他们的日常，而且可能就是现在乡村的所有人口了。道路旁偶见施工的人，年龄也已经平均在60岁了，只能干一会儿，歇一会儿。年轻人都奔驰在道路上，开着电动车在赶路，骑着摩托车在兜风。路边的房舍有所改变，延建、扩建、装修的虽然都是乡村风格，但做得已经远比十几年前好了，经济形态基本都是农家乐、民宿、农家饭的那一套。

值得一说的是乡村的荒芜，这是人口变动决定的客观现实。过去的京西一带，山清水秀，现在可以说，山更青，水更秀，这是建设成就，也是政策上历年做的事情所留下来的成就。现在的问题是，除了山更青，水更秀，别的东西越来越少了，人没了，产业没了，农田没了，果树没了，乡村形态没了，一切都是一首荒凉的前奏曲。锈蚀废弃、半废弃的农机具，玻璃破碎、关闭的田舍，随处可见，有的地方简直犹如美国的乡村。所以，活化北京的乡村经济也是“国家风景道”建设的重要题中之义。“国家风景道”的建设，可以联结起偏远的乡镇，让日渐荒芜的乡村重现景观价值，让车轮为其带去大量消费人口，活化产业，活化经济。这是投资最少，见效最快的，改变最大的城市更新方式。

第三，重建城市文化系统。随着城市化率的提高，毋庸讳言城市的异化是存在的。所谓城市的异化，指的是生活在城市中的人，原本并非这个城市的人。表面看，一个城市，只要是人就可以，只要有人就可以，但问题是人是文化的载体，人不同文化就不同，于是随着人口更替，城市人口虽然还在增加，但北京真正的原味文化，渐渐陷入了存亡危机。

在京西风景如画的山间公路上，偶见一家“库车驿站”，门口停放着一百多辆各色豪华摩托车，犹如摩托车大展会，年轻人中帅哥美女不少，看风景，吃饭、烧烤，享受山风吹袭，亲亲我我，快意无比。这实际就是Parkway 新型旅游的开端。还有路边的民宿、农家饭，虽然相对简陋，但安静自然，随着一声声纯正的北京话，还有真正的北京家常菜可以品尝。

现在这样的玩法，其实都是城里人在开辟运作，原本的乡村经济已经失能，现在的乡村连人都没有，还能做什么？！城市化率爬升到了今天，“乡村为城市服务”，已然是板上钉钉，但只要城里人愿意因“国家风景道”的建设来到乡村，共建乡村，他们就会融入北京的乡野，为北京本土文化贡献一份力量。这是北京文化重建的开始，人们会在乡村看到、找到、尝到那种古朴的、有别于同质化城市的原味北京。

实际上，“国家风景道”的建设并不复杂，至少比过去的基础设施建设要简单。具体的推进政策，因为原有基础建设高潮，景观公路的建设，环境条件实际已经具备，所以重要的建设内容主要是规划认证、必要投资以及推广宣传，使之成为一个“国家风景道”的综合体系，包括道路、村镇、文化、乡村商业和停车场等设施。这是一个规划标定，政策助推，逐渐生成的过程。可以相信的是，一旦落地，这必将是一张北京创造未来新知名度的城市名片。

最终分析结论：

北京作为一个正在走向后现代社会的城市，未来的关键还是看服务业的发展，而文旅产业的发展，就是其中一个重要节点。结合今天的城市更新，大规模地建设“国家风景道”对城市经济的意义很大：推动旅游经济、活化乡镇经济以及重建城市文化系统。“国家风景道”的建设并不复杂，主要是规划认证、必要投资以及推广宣传，形成一个综合体系。（CG）