每日经济 2026-08-24
每日经济 2026-08-24
近年来，专项债管理制度持续完善，资金违规使用等问题有所收敛，但资金闲置、收益不足和资产运营效率低等结构性问题仍然存在。近期多省披露2025年度预算执行审计报告，广东、北京、甘肃等地仍有专项债资金沉淀，内蒙古、湖北等地出现项目运营不佳、收益不足以及资金使用不规范等问题。2025年和2026年新增专项债规模均达4.4万亿元，在地方财政收支压力加大的背景下，资金低效使用削弱了专项债的政策效果。项目端，部分项目成熟度不足，用地、审批等前置条件未落实，导致资金到位后难以形成有效投资；同时收益测算偏乐观，对建设延期、运营成本上升和实际需求不足等风险考虑不足，部分项目建成后因运营能力不足难以释放价值。制度端，债务、资产和收益管理衔接仍需加强，监管责任分散，部分地区存在资金使用不规范、债务资金与项目管理脱节等问题。短期来看，应强化穿透式监管、完善项目全生命周期管理；长期来看，专项债发展重点需要从“规模扩张”转向“质量提升”，推动融资规模与项目收益、资产运营能力相匹配。专项债未来能否发挥稳投资作用，关键在于提升项目质量和资金使用效率。（ZWX）
