来源：安邦智库(ANBOUND)

随着中国老龄化加速以及大健康产业的助力，全国各地都在打造康养之城或康养基地，使得各种康养项目层出不穷，从多元化项目到多功能项目，比如康养小镇、康养产业园区、康养养护社区、康养旅游区等。不过，这些项目的可持续性却让人担忧。比如过去几年，各地康养小镇如雨后春笋般在各地迅猛建起。根据《康养蓝皮书：中国康养产业发展报告（2020）》，全国各区县已经成功招商并开工建设的康养项目达5000余个。然而，这些康养之城项目以发展房地产为主，三五年后陷入停滞、烂尾或者荒废的状态并不少见。那么，康养之城项目建设成功的关键是什么呢？安邦智库（ANBOUND）首席研究员陈功先生认为，康养之城项目完全不是房地产项目，能否成功关键在于老年人活动的自组织，是否有足够的吸引力。老年人的活动是康养之城的关键成功因素之一，因为老年人只有通过自组织活动，才能实现彼此关注，由关注进而实现彼此的帮助，实现养老。

陈功先生在介绍有关思考和观点时写道：

我现在总是能够看到一些信息，视频或是评论，都是针对老年人的！什么老年人跳广场舞，年轻人与之发生冲突，还制造什么高科技设备进行干扰，从高楼上抛掷大粪和墨汁之类的东西，他们都以战胜老年人为荣耀。现在老年人已经逐渐被扭曲的社会普遍认为是一种“公害”，大妈就是公害，大爷也是公害。为此，年轻人还做成各种视频广为传播，视频所到之处，一片掌声，恨不得老年人都早点死掉。

政府对之也无可奈何，因为他们对老龄化的理解力到不了这个程度，政府所信赖的专家权威，其实擅长的事后评论，跟风评论，所谓研究不过是照本宣科，根本找不到问题症结，因此也无法为政府的政策操作提供解决方案。

如何解释和面对这种社会现象呢？政策究竟应该采取何种对策呢？

陈功先生写道，我最近看到一本小书《Seedfolks》受到启发，我不知道有没有中文版，这本书中有一个章节是专门写失能者和独居老人对一个花园的感受，我因此而受到启发。

世界的老龄化无可避免，这是一个现实问题，世界各国都在面对。就算你盼着老人都尽快死掉，那也解决不了现实问题。对此，正确的做法应该是去深入理解，在理解的基础上找到解决方案。

老年人与年轻人相比，实际老年人比年轻人更加需要关心，更加需要活动。因为只有各种各样的活动，才可以为老年人的存在带来关注。这种关注，可能是年轻人与老年人之间的彼此关注，也可能是老年人之间的彼此关注。注意，唯有关注，才有存在！这本小书解释了这种关注所引发的后果——城市中一个自发建设形成的、小小的花园，凝聚了社区中的人，凝聚了关注，人们从互不关心，如战场一般的街道，变成了互相理解和支持，有了互相关注。由于人们每天习惯于看到中风的老人，都会在聊天中关心他的身体怎么样了？甚至只要有一天没有看到，还会有人主动询问老人的身体如何？独居者和失能老人，由此成为了群体中的一员，他们在精神上不再孤独，在现实中也得到了自发的支持。

政府在建设康养之城的时候，必须充分了解康养之道的基本原理。要清楚活动以及活动的组织，是克服老龄化危机，解决老年人养老问题的关键！我们现在的活动，不是太多了，而是太少了！尤其重要的是，太缺乏组织了！

前些时候，有一个视频叙述一个大妈暴走团，排列整齐的在道路上行走，结果被不满的车辆，突然从后面撞到很多的大妈。虽然活生生的人体躺了一地，但视频的观看者几乎众口一词，这帮大妈占道无视交通规则，撞死活该！这种社会性冷酷，简直无法评论。其实这一悲剧的发生，只是一个简单到不能再简单的缺乏组织的问题。大妈暴走团只是需要更好的组织，而所谓“更好的组织”，其实只要政府部门提供一件交通反光背心而已，这就等于给了她们一个小小的临时授权，让她们可以临时指挥一下交通，那就可避免悲剧发生。当然，没有人做这件事，虽然一件反光背心，可能只需要10块钱左右，但就是没人这样做，根本无人关心，有的只是讨厌。

陈功指出，中国深陷老龄化危机，但现在的康养，却有很多神话，很多投资成千上万亿的康养之城，实际就建立在这些神话的基础之上。要知道，面对20%老龄人口的中国社会，什么老人院养老、社区养老、保姆养老，甚至包括所有的养老方式，现在对中国社会而言，都是不可承受之重。我们没有足够的钱，也没有足够的劳动力，不知用哪些方式来应对这种老龄化大潮的到来。因为原来我们的确认为中国人是不会老的，这样才有了计划生育政策，几乎强制堕胎掉了整整一个“下一代中国”。现在，能够做的最重要的是，期望老年人自己组织起来，自己去解决大多数的前端问题！通过自组织，来产生彼此关注和依赖，以此来解决钱不足的问题，以此来解决劳动力不足的问题，以此来解决互相帮助的问题。这种社会自组织，唯有通过各种活动才能形成。

所以，政策的解决方案必须旗帜鲜明的支持老年人组织的活动，聚焦在必须提供的支持和协助。必须要知道，这是中国克服老龄化危机的关键举措。

根据《第五次中国城乡老年人生活状况抽样调查基本数据公报》显示，至2021年，中国空巢老人占比已近6成，较2010年上升10.4个百分点。这在很大程度上导致老年人情感孤独和精神空虚，乃至被社会边缘化的困境。所以康养之城项目需要在专属的集体空间中，支持老年人自组织的集体活动，满足老年人老有所乐、老有所用等精神慰藉需求。在社区能人与活跃分子的带领下，老年人能够自主结成各类相对稳定的团体，鼓励积极的参与各种活动。

从政策面的角度出发，康养之城的建设政策可以关注如下几点：

第一，鼓励组建各类趣缘团体，构建社会支持系统。通过各类趣缘团体，比如书法班、广场舞队等，重建“社会团结”，提供情感交流以及满足心理安全需要等功能，促进老年人身心健康；第二，支持开展多样文娱活动，激活主体参与热情。依托社区的趣缘团体，支持开展各种文娱活动，比如重阳节、春节、中秋节等，最大限度的将康养之城居民尤其是老年人吸纳进来，形成了社区内部的集体感，有利于进一步开展养老活动；第三，支持开展志愿服务活动，实现社会价值。老年人并非社会负担，而是可以做些力所能及的志愿服务活动，比如老年志愿者可以陪空巢老人聊天解闷，及时了解老人生活及心理状况，帮助他们排解烦恼忧虑。总之，通过各种各样的活动，老年人可以从互不关心，变成了互相理解和支持，互相关心，成为群体的一员，在精神上不再孤独。

值得特别强调的是，老年人的自组织活动可以大大降低成本，解决国家养老资金不足的困境，因而具有很大的现实意义。作为发展中的人口大国，老年人是可以通过自发组织，来解决钱不足的问题。第一，降低运营与服务成本。一方面可以通过集体采购等方式降低日常运营中的物品和服务成本；另一方面能够更直接地了解老年人的需求，提供更加精准的服务，减少不必要的服务采购成本。同时，通过志愿服务等形式，减少对外部人力资源的依赖，降低人工成本。第二，降低沟通与管理成本。自组织内部相对熟悉，沟通更为便捷，可以减少因信息不对称而产生的成本。同时，由于自组织主要依靠个人的积极主动参与，形成了自我管理和自我决策的整体，能够减少对外部管理者的依赖，从而降低管理成本。此外，这可以降低意外风险与安全成本。由于相对熟悉与了解，自组织能够更有效地识别和应对社区内的一些风险，减少因突发事件导致的额外支出。通过社区内部的互助机制，可以减轻对外部支持的依赖，降低应对风险的成本。

总而言之，世界的老龄化无可避免，这是一个现实问题。通过社会自组织以及活动建设，这是克服老龄化危机，解决老年人养老问题的关键之一。我们现在的活动，不是太多了，而是太少了，太缺乏组织了。因此，康养之城建设的相关政策的解决方案必须旗帜鲜明的支持老年人自组织的活动。在老龄化社会支持方面，要改变单向传递的钱和劳动力的做法，要通过鼓励互动，大大提高效率，提高老年人的生活幸福感。

最终分析结论：

社会自组织以及活动是克服老龄化危机，解决老年人养老问题的关键之一。康养之城建设相关政策的解决方案必须旗帜鲜明的支持老年人自组织的活动，既能缓解老年人与年轻人的矛盾，还能满足老年人精神慰藉的需求，改变单向传递的钱和劳动力，有效降低成本，提高老年人的生活幸福感。（XR）