来源：安邦智库(ANBOUND)

涉企检查乱象长期困扰企业经营，近日中国政府网公布的《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（下称《行政检查意见》），试图从制度层面规范检查行为、优化营商环境，但根除这一顽疾仍需多方努力。近年来，多头检查、重复检查以及任性执法问题屡见不鲜。2024年11月份司法部披露的案例显示，山东某企业2021年至2023年共接受检查592次，接待检查人员7322人次，涉及多个执法领域和不同层级，严重干扰企业正常经营。这种现象的根源在于地方政府部门监管手段单一、统筹能力不足，以及执法机构为规避责任或完成考核指标而频繁开展检查，甚至将检查频次与考核挂钩，导致“运动式检查”和“逐利式检查”泛滥。对此，《行政检查意见》提出，2025年底前建立分级分类检查制度，优化检查计划，并通过信息化手段提升执法精准性。文件明确禁止不具备主体资格的组织开展检查，要求减少入企检查频次，并提出严格控制专项检查范围和内容。然而，落实政策仍面临执行难题。地方政府推进监管时，考核机制不合理可能导致形式化监管，政策目标难以实现。安邦智库（ANBOUND）的研究人员认为，要根治涉企检查乱象，需要强化责任追究机制，对任性执法行为进行严肃问责，并优化考核体系，以检查效果为导向提升监管效能。同时，应利用大数据等技术监测多头检查和高频检查行为，增强执法的公开性和透明性。加强企业与监管部门的互动，建立反馈机制，使检查更贴合实际需求，也尤为关键。涉企检查折射出营商环境水平，政府部门应深刻思考如何实现从“检查为主”向“服务优先”的转变，以进一步改善市场环境，促进企业发展。（CL）