每日经济 2025-02-23
每日经济 2025-02-23
2025年中央一号文件2月23日发布。文件提出，以改革开放和科技创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，确保国家粮食安全，确保不发生规模性返贫致贫。这是党的十八大以来，第13个指导“三农”工作的中央一号文件。在粮食安全保障方面，文件延续“稳面积、增单产”思路，提出深入推进粮油作物大面积单产提升行动，扩大粮食单产提升工程规模，集成推广高产高效模式，并加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任务。同时，强化耕地保护和质量提升成为重点，通过严格耕地总量管控、完善补充耕地质量评价标准、整治违法占用耕地等措施，夯实粮食安全根基。文件提出分类有序做好耕地“非粮化”整改，结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期。针对农业科技短板，文件强调推进农业科技力量协同攻关，明确以生物育种产业化、智慧农业应用为突破方向，加快国产农机装备研发，首次提出推动“新质生产力”在农业领域落地。在深化改革领域，文件提出启动第二轮土地承包到期后再延长三十年整省试点。脱贫攻坚成果巩固方面，文件要求守牢不发生规模性返贫致贫底线。同时，提出“中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿”，通过资金筹集和分配机制优化，强化主产区发展动力。文件还提出做好房地一体宅基地确权登记颁证。探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。不允许城镇居民到农村购买农房、宅基地，不允许退休干部到农村占地建房。总体来看，2025年中央一号文件既延续历年政策连续性，又在改革深度上实现突破。通过“科技+改革”双轮驱动，推动传统农业向现代化转型，为应对国际环境不确定性、夯实中国式现代化根基提供坚实保障。（YXT）
