来源：安邦智库(ANBOUND)

9月初，2026京西国际山地户外季在北京门头沟启动。在四十余天时间里，徒步、越野和自行车三类六项赛事将在门头沟陆续举行。其中，北京国际山地徒步大会定于9月12日至13日在斋堂镇举办，活动规模约9000人，设置水库探秘、红色之旅、古村穿越等主题线路。京西古道100越野赛则按照古陉道、乌金道、盐商道等历史线索设置不同赛程，串联定都阁、潭柘寺、八奇洞等沿线资源。此外，还有环门头沟国际公路自行车赛、小轮车世界杯等赛事接续举行。

近几年，随着徒步、骑行、越野、露营等户外活动由小众爱好走向大众生活，一种依托自然生态和乡村空间的“户外经济”开始兴起。它带动的不只是旅游，还包括民宿、餐饮、装备、培训、研学、农产品和乡村商业等一系列消费。门头沟拥有大面积山地以及古道、古村、古寺等资源，又临近北京城区庞大的消费市场，近年来也开始利用自身资源禀赋发展户外经济。北京国际山地徒步大会以及越野、骑行等活动，正是这一发展方向的具体表现。

这些活动虽然形式不同，却表现出一种共同的空间组织方式。它们把古道、古村、古寺、山水景观和乡村商业组织到不同线路之中。徒步者、跑者和骑行者沿线移动，原本分散的自然和人文资源由此建立联系。道路也不再只是把人送往某个景点或者比赛场地的交通设施，线路本身开始成为体验发生、文化展示和消费展开的空间。从这个角度看，门头沟所做的已经不只是举办几场户外活动，而是在以活动激活线路，以线路组织资源，并借此营造一种覆盖整个地区的户外经济体系。

这种发展思路，可以从安邦智库（ANBOUND）首席研究员陈功先生此前提出的“国家风景道”（《以北京为例，浅议打造“国家风景道”》）中得到更深层次的理解。乍一听，“国家风景道”似乎只是“旅游公路”“网红公路”的一个变体，实则不然。陈功先生所说的国家风景道应当被理解为一种“线性公园”，强调道路所具有的空间组织功能，以线路为骨架，把沿线的自然景观、历史文化、村镇空间、乡村商业和公共服务连接起来，使分散的资源成为一个能够被连续体验的整体。

国家风景道所代表的发展意识不同于传统的景点开发。传统的景点开发，是基于一个景点，在周围建设停车场、售票处、餐饮和住宿，游客到达后完成游览，再原路离开。这样的开发只能触及景点，很难改变景点之外的地区。国家风景道则把游客的移动过程纳入考量。游客沿线经过的不再只有景区，还包括村庄、农田、古道、遗址、驿站、民宿和乡村商业。旅游空间由一个“点”延伸为一条“线”，再由不同线路组织成一个“面”。因此，国家风景道体现的是更加系统性的发展思维。

对门头沟来说，这种发展意识的升级尤其重要。

门头沟曾经是北京重要的能源和建材基地，2020年底最后一座煤矿关闭以后，原有产业逐步退出，生态涵养区的定位又决定了当地难以通过重新发展高强度资源产业来填补空缺。与此同时，门头沟拥有大量山水、古道、古村、古寺、红色遗迹和矿区工业遗存。这些资源并不缺乏特色，却分布广泛、彼此分散，依靠一个或几个景区难以形成覆盖整个山区的经济活动。因此，门头沟面对的问题不只是如何开发更多景点，而是传统产业退出以后，如何把分散的生态和文化资源重新组织起来，形成新的地区经济。

门头沟面对的另一个问题是人口。2024年末，全区常住人口为39.6万人，户籍农业人口约3.84万人，户籍人口自然增长率为-4.1‰。门头沟区“十五五”规划甚至直接提出，要探索微型村资源整合，分类治理“空心村”。人口减少之后，村庄的商业、农田和公共服务都会失去支撑。山水可能更加秀丽，村庄却可能越来越安静，资源也会因为缺少人的使用而失去经济意义。

在《“陈功梯度”与“减量发展原则”》中，陈功先生指出，受地形、人口和市场条件制约的地区，不能简单照搬平原和发达地区的发展模式，也不能始终把增加人口、产业和基础设施作为发展的主要目标。减量发展并不意味着被动衰退，而是承认人口流动和低效产业退出的结构性趋势，在保护自然资源、降低地区发展成本的同时，为消费人口和投资人口进入创造空间，最终提高当地常住人口的相对财富水平。

门头沟正处在这样一个“减量之后如何发展”的转折点。煤矿关闭、传统产业退出和部分山区村庄人口减少，是产业转型、生态约束和城市化共同作用的结果。如果仍然依靠增加工业项目、扩大建设规模来填补减量，不仅成本较高，也可能与生态涵养区的功能定位发生冲突。真正的问题，是传统产业和低效投入退出之后，如何形成新的发展能力。

国家风景道恰好提供了一种可能的解决办法。它可以联结偏远乡镇，让日渐荒芜的乡村重新获得景观价值，并由线路带去大量消费人口。对于人口减少而资源丰富的山区，发展的关键未必是继续寻找新资源，而是能否组织新的流动人口。

门头沟过去的道路，主要承担煤炭、建材和人员运输功能，是把山区资源运往城市的通道。古道不再使用、煤矿关闭之后，道路的经济功能也需要改变。就山区资源价值实现方式而言，过去是把资源运出山区，今后则可以把消费人口带入山区。道路依然是道路，但流动的对象发生了变化，经济逻辑也随之改变。

徒步大会、越野比赛等活动正是组织这种流动人口的一种方式。这些活动为线路赋予内容，实际上是在重新组合门头沟的自然资源、历史文化和乡村空间。越野赛与自行车赛进一步增加了线路的种类和使用频率，使不同年龄、不同能力和不同兴趣的人群都可能被吸引过来。

在“原理—战略—创意—活动”的层级中认识门头沟的徒步大会等活动，国家风景道是原理，即用线性空间组织资源和人口；“户外经济”是战略，即把分散的地区资源转化为整体发展方向；水库、红色文化、古村古道等主题线路是创意，即为不同空间赋予可以传播和体验的内容；徒步大会、越野赛和自行车赛则是活动，是原理经过战略和创意之后形成的具体产品。如果只看到最后的活动，就容易把它理解为一次热闹的赛事，沿着这条链条向前追溯，才能看到它所代表的地区发展思路。

当然，赛事带来的人流仍然具有短期性。门头沟下一步需要把线路沉淀为日常、四季可以使用的公共线路，持续完善标识导览、交通接驳、休憩驿站、安全救援等基础服务，并引导民宿、餐饮、市集、农产品和文化体验沿线布局。更重要的是，应当建立专业运营机构、村集体和当地居民之间的利益联结机制，使外部人口带来的消费能够更多留在沿线村庄。只有完成从“赛事线路”到“常态化线路”、从“活动流量”到“地区留量”的转变，门头沟才能真正把发展中的“减量”转化为地区经济的“增值”。

最终分析结论：

在“减量发展”原则下，国家风景道为门头沟提供了一条新的发展路径，即利用已有道路和乡村空间串联分散资源，在保护生态的同时引入消费人口和投资人口，以户外经济提高资源价值和当地居民的相对财富水平。徒步大会、越野赛和自行车赛践行了“国家风景道”的发展原理。下一步需要沉淀为常态化线路、沿线服务和利益联结体系，才能真正把发展中的“减量”转化为地区经济的“增值”。（CL）