形势要点:中央出台系统性政策加快发展新质生产力

每日经济   2026-10-09

中共中央、国务院近日印发《关于发展新质生产力的意见》,提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志,推动技术突破、要素创新配置和产业深度转型。文件的重要变化在于,新质生产力已从产业政策概念上升为覆盖科技、产业、金融、人才、绿色发展和制度改革的系统性安排。政策明确强化企业科技创新主体地位,支持民营企业牵头重大技术攻关,并通过概念验证、中试平台、应用场景开放加快成果转化;产业方面,在改造传统制造业基础上,重点发展新一代信息技术、新能源、新材料、机器人、生物医药、航空航天等新兴产业,同时前瞻布局量子科技、生物制造、核聚变、脑机接口、具身智能和6G。人工智能被单独提出全面实施“人工智能+”行动,金融端则强调发展耐心资本、科技债券、并购重组和科技保险。文件同时明确要求因地制宜,防止一哄而上、盲目投资和产业泡沫化。安邦智库(ANBOUND)认为,从“后现代社会”的视角来看,这一政策与中国增长动力由土地、资本和信用扩张转向技术、知识、人力资本和服务能力的变化相呼应,也意味着政策重点正由扩大要素投入转向提高要素配置效率和内生增长能力。(ZZJ)

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