形势要点:“六张网”建设开始研究新的投融资机制

每日金融   2026-08-26

“六张网”建设正在从项目协调进一步推进到资金机制设计。国家发改委日前召开“六网协同”协调推进工作会,研究“六张网”投融资机制和支持政策。会议提出,要完善多元化投融资模式,分类细化财政、金融、投资、价格等支持政策,创新政策工具,推动建立与不同领域、不同类型工程项目相适配的投融资机制。“六张网”包括水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网。今年3月,国家发展改革委主任郑栅洁曾表示,今年“六张网”和重点领域建设投资将超过7万亿元。8月19日,国家发展改革委刚刚召开过“六张网”重大项目协调调度机制会,研究建立算力网、新型电网、新一代通信网“2+3+N”协调机制;不到一周后,又进一步研究投融资机制,说明政策已经开始从项目怎么推进,到钱从哪里来、不同项目怎么配资金。从目前政策安排看,政府债券、新型政策性金融工具和社会资本都可能成为重要资金来源。今年新增专项债额度为4.4万亿元,下半年仍有约2.3万亿元额度内发行空间。同时,国务院此前已明确要求创新投融资机制吸引社会资本,国家发展改革委也提出完善民营企业参与重大项目建设长效机制。值得注意的是,“六张网”横跨传统基建和新型基建,不同项目的收益模式差异很大,水网、地下管网更强调公共属性,算力网、新型电网则更具市场化空间。因此,这次研究新的投融资机制,一个重点就是避免所有项目继续依赖同一种财政投入方式,通过财政、金融、价格政策组合,为不同项目匹配不同资金来源。(YXT)

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