每日金融 2026-08-26
日前,江苏拟通过发行200亿元专项债券,支持政府和社会资本合作(PPP)存量项目建设运营,释放出地方政府加大财政支持力度、加快化解存量PPP风险的明确信号。江苏省财政厅披露的2026年江苏省政府专项债券(十四至十七期)信息显示,计划于8月31日发行的十五期、十六期、十七期专项债券合计200亿元,资金将用于支持133个项目,主要涉及市政道路、产业园、棚户区改造、铁路、污水处理、公园和学校等领域,包括南京空港枢纽经济区市政道路PPP项目、淮安区大数据产业园一期PPP项目、宜兴市城乡污水管网PPP项目等。近年来,部分存量PPP项目逐渐暴露出建设推进缓慢、合同履约争议、融资成本较高以及政府支出责任压力加大等问题。在此背景下,通过专项债等财政工具为符合条件的存量项目提供资金支持,被视为缓解项目流动性压力、保障公共服务供给的重要手段。实际上,江苏并非个例。今年以来,浙江等地也在探索通过专项债支持存量PPP项目。另外,单纯依靠财政加码并不能从根本上解决存量PPP项目的所有问题。财政部此前提出,应鼓励社会资本方、金融机构与政府方加强平等沟通,在风险共担、利益共享的基础上,科学优化项目实施内容、合作期限、融资利率和收益指标等要素,通过多方协商降低项目建设和运营成本。(WW)