每日金融 2026-09-28
地方新增专项债发行正在明显加快。截至9月27日,今年各地新增专项债发行规模达到3.36万亿元,占全年4.4万亿元额度的76%左右。三季度是今年发债最集中的阶段,累计发行已接近1.3万亿元,其中8月单月发行5188亿元,9月21日至27日一周又发行约2294亿元。不过,如果和去年相比,今年整体发行节奏其实还稍慢一些。2025年全年新增专项债额度也是4.4万亿元,去年1—8月已经发行3.27万亿元,9月又发行4191亿元,到9月底累计达到3.69万亿元,完成全年额度约84%。今年一个比较明显的变化,是专项债能干的事情更多了。除了市政、产业园区、交通、城市更新等传统项目,还可以用于土地储备、消化政府拖欠账款以及部分存量债务处理。上半年还有超过1700亿元专项债直接用作项目资本金,再去撬动银行贷款和社会资本。同时,“自审自发”试点继续扩围,地方在项目审核和发行安排上的自主权更大。按现在的进度,年内仍有约1万亿元额度没有发行。对于地方来说,关键在于专项债资金与成熟项目的匹配程度,以及资金落地后转化为投资和建设进度的速度。随着专项债发行进入高峰,后续关注重点会更多落到资金使用效率、项目推进情况以及最终形成的实物工作量上。(YXT)