管理视野与培训资源 2026-06-11
6月1日出版的第11期《求是》杂志发表了总书记的重要文章《前瞻布局和发展未来产业》,文章强调,培育发展未来产业,对于我们抢占科技和产业制高点、牢牢把握发展主动权,具有重要意义。与此同时,国家科技部部长阴和俊同步发布了“未来产业”主题的文章——《以高水平科技自立自强引领未来产业发展》,进一步从科技创新落地维度细化顶层部署。
这是很难得的官方发布节奏,从领导人点明方向到国家部委细化解释,同步发声,一举推高了“未来产业”在众多产业赛道中独一无二的重要程度,让这个词不再只是高频率关键词,更是重中之重的一笔。其中,最重要的一句是:未来产业的根子在科技。总书记指出:“科技突破的程度,很大程度上决定未来产业发展的速度、广度、深度。”而未来产业,最主要是指量子科技、生物制造、脑机接口、氢能和核聚变能、具身智能、第六代移动通信(6G)。这些产业天然具备研发周期长、前期投入大、产业化不确定性高、远期收益极高的特征,短期难以依靠市场自发培育,必须依靠国家顶层统筹、长期资源投入。
该文认为,这样的官宣方式,是为了引流。将企业和产业发展最关键的资本、人才、技术、政策等要素,都集中引向未来产业所包含的赛道中。可以预见的是,这些赛道将是接下来最吸金、最吸资本布局的产业。
1、为什么反复强调“未来产业”?
一是在全球科技博弈的关键窗口,要抢占新一轮产业革命主动权,破除外部技术围堵。
随着新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球大国竞争从传统经贸博弈正在全面转向前沿产业话语权争夺。各主要经济体在密集出台国家级产业法案,围绕量子、AI、空天、生物制造等,构筑自己的技术壁垒与产业护城河。可以说,当下前沿技术进入了群体性突破临界点,全球多数赛道处于规则未定、格局未定的同步起跑窗口期。
过往我国依靠传统制造业嵌入全球中低端分工,高端装备、底层材料长期受制于人。而成熟赛道存量竞争趋于白热化,很难在既有产业链实现跨越式追赶。
这次官方反复强调布局未来产业,核心是依托完整工业体系、超大规模市场、海量工程师红利,在全新赛道实现换道超车,跳出发达国家锁定的分工陷阱,从产业链被动跟随转向规则共建、标准共创。
二是国内经济转型刚需,要锚定新质生产力,破解新旧动能接续难题。
当前,我国经济正在告别地产、基建、出口驱动的高速增长模式,传统产业产能饱和、边际增速回落,新旧动能青黄不接成为中长期结构性痛点。而此时,未来产业是新质生产力的新载体、现代化产业体系中的关键增量,是开辟经济增长蓝海的核心抓手。
当前传统产业转型升级空间收窄,新能源、高端装备等战略性新兴产业逐步迈入成熟期,亟需量子科技、具身智能、6G、生物制造等新业态承接未来GDP增量。据测算,2026年国内未来产业整体产值有望增至15.5万亿元,年均增速维持15%以上,是稳增长的核心增量来源。
三是筑牢全链条产业安全屏障。
地缘冲突加剧、全球产业链碎片化背景下,关键技术“卡脖子”仍是经济安全最大隐患。从顶层部署来看,未来信息、未来制造、未来材料、未来能源、未来空间、未来健康等六大未来产业,分别对应信息安全、能源安全、粮食安全、生物医药安全、空天安全。具体来看,生物制造将改造粮食与医药产业链、核聚变与氢能将重构能源供给体系、量子通信将筑牢数字安全防线、脑机接口与先进医疗将补齐生命健康短板。
2、五大信号
一是“未来产业”正式上升为“十五五”头号战略性抓手,财政、科创资源或将持续定向倾斜。顶层明确将量子科技、生物制造、氢能核聚变、脑机接口、具身智能、6G六大赛道作为十五五攻坚主线,科技部或将牵头统筹国家重点研发计划、国家实验室资源向六大领域集中,各地或将纷纷设立未来产业专项基金。后续财政贴息、长期专项债、科创风险补偿工具将持续扩容,资本端政策红利落地确定性提升。
二是科技创新落地导向确立,强化企业创新主体地位,破除产学研转化堵点。未来要落实“科技突破决定未来产业深度”部署,就要持续优化科技创新政策供给和精准支持,可能会带动改革科研经费管理制度,扩大科研单位经费自主权,推行成果先用后转、概念验证中心扶持政策,引导龙头企业牵头组建创新联合体,企业成为未来产业攻关主力,彻底打通“实验室技术—工业化量产”转化堵点。
三是全国差异化发展,严控同质化内卷,引导地方立足禀赋错位发展。未来将重点防范各地盲目扎堆热门赛道、重复投资,国家层面或将从先导区试点统筹布局。由科创资源富集的北上广深主攻量子、脑机、6G等前沿原始创新,由制造业大省聚焦具身智能、先进材料产业化,由资源型省份布局氢能、核聚变、生物制造落地,形成梯次化区域产业格局。
四是营造容错创新环境。针对未来产业技术路线多元、业态未知的特点,顶层确立包容审慎监管原则,对前沿新技术采取试点先行、动态优化监管规则,鼓励多条技术路线并行探索,宽容早期创新失败,破除制度壁垒束缚新业态成长。
五是坚持自主可控与高水平开放并行。政策将引导两条腿走路,一方面依托举国体制攻坚卡脖子技术实现自立自强,另一方面主动融入全球创新网络,参与未来产业国际标准制定、跨国技术合作,在开放竞争中完善本土产业生态。
3、国内未来产业所处阶段
我国未来产业整体处于从技术萌芽向规模化产业化过渡的爬坡期,分层发展特征显著,可以归为三级梯队格局。
第一梯队是未来能源、先进新材料、商业航天,属于产业化落地期。氢能、新型储能、商业卫星、高端碳纤维等领域技术基本成熟,产业链配套完善,已经进入规模化量产阶段,逐步成长为区域支柱产业,也是各地落地最快、投资热度最高的细分赛道,部分领域属于全球领跑地位。
第二梯队是具身智能、生物制造,属于试点示范期。人形机器人、合成生物等完成了实验室验证,在工业制造、医疗、农业开展小范围场景落地,各地先导区密集建设试点生产线,正处于“从1到N”规模化前夜,“十五五”中后期有望迎来产能快速扩张。
第三梯队是量子计算、脑机接口、6G、可控核聚变,属于前沿攻关期。多数技术仍处在“从0到1”基础研发阶段,以国家实验室、头部科研院所攻关为主,短期难以大规模商业化,但属于必须提前卡位的战略赛道,依靠国家持续投入夯实技术储备,稳步推进原型产品落地验证。
4、各产业未来发展趋势
在“十五五”前三年,也就是2026—2028年期间,成熟赛道或将快速放量,试点赛道批量落地,前沿赛道持续突破。全行业年均增速保持12%—16%,2027年整体产业规模有望突破20万亿元,六大赛道有望陆续诞生一批百亿、千亿级龙头企业。
同时,未来产业将深度赋能传统产业,产业融合将成为主流。AI、先进材料、生物制造全面改造钢铁、化工、农业、医药等传统行业,以新技术降本增效催生传统产业新业态,形成“未来产业赋能存量、存量市场反哺未来产业研发投入”的双向融合格局,也是新质生产力落地最直观路径。
资本、人才等要素将加速向前沿赛道集中。国家级科创基金、产业引导基金、股权投资持续加码未来产业,北交所、科创板或将优化前沿科技企业上市制度。全球高端人才引育政策或将进一步落地,人才、资金、数据三大创新要素加速向六大赛道集聚。
但也要注意的是,未来细分赛道分化现象或将更加显著。经过3至5年培育,大量技术路线落后、缺乏落地场景的中小企业出清,资源向技术领先、场景落地成熟的头部集中,细分赛道龙头集中度持续提升。