来源：安邦智库(ANBOUND)

近年来，为解决农户住房闲置和乡村发展空间不足的突出矛盾，安徽省岳西县利用集革命老区、脱贫地区、纯山区、生态示范区、生态功能区“五区”于一体的地域特色，通过创新发展“一宅两院”特色民宿，打造乡村振兴新业态，拓宽农户增收渠道，形成合作共赢、示范带动的乡村发展新局面。

一是创新改造方式。按照轻设计、轻改造、轻运营的“三轻理念”，在农民自愿的前提下，对现有农户闲置住房进行改造，一楼农户自住，二楼及以上改造为民宿，为游客增设独立楼梯，并增建观景平台，形成农户生活和民宿经营相对独立、互不干扰的新模式。

二是坚持先试先行。将支持民宿(农家乐)发展作为和美乡村精品示范村建设的重要内容，统筹谋划，分步实施。在尊重农户意愿前提下，分批选择具有特色资源优势的马畈村、黄尾村、云峰村、水畈村、金杨村、鹞落坪村等地闲置农户住房进行改造提升，探索具体路径。

三是探索发展模式。农户将闲置住房租赁给村集体使用，通过为游客提供餐饮、特色农产品销售等方式增加收入。村集体成立旅游开发公司对农户住房进行统筹改造，并具体负责营销、接待、客源、宣传等民宿运营工作。政府有关部门结合各自职能开展培训、基础设施项目建设等工作，为民宿发展提供支撑。

四是强化设施建设。完善“一宅两院”民宿基础设施和公共服务配套，围绕乡村旅游重点覆盖区，推进环境绿化、道路硬化、路灯亮化、河道净化等人居环境全面提升。先后升级改造产业路、旅游路4.6公里，建设环形步道9.6公里、生态公园和休闲健身公园8个、旅游公厕5个，改建生态停车场8个，完善提升12处农村生活污水治理工程，整治3公里河道，整治提升绿化面积近4000平方米。

五是强化人才支撑。协助村集体整合返乡大学生、退休村干部和公益性岗位人员等，组建“一宅两院”民宿运营团队从事具体运营工作；采取“专题培训+送教上门”方式，举办民宿管理和从业人员专题培训16期，提升民宿经营管理服务水平，提高游客的体验度、舒适度和满意度。同时，利用各类宣传平台和媒介大力宣传，与知名旅游电商平台合作进行线上销售，拓展客源市场。

总体来看，一是依托地方资源禀赋优势，因地制宜、因势利导开发盘活闲置农户住房，打造一批打动人、吸引人、留住人的民宿，实现“农房变客房、农民变管家、田园变公园、乡村变景区”。二是在盘活利用闲置农户住房过程中，以发展为中心，以市场为引领，以人才为支撑，走出了一条“人、房、地、产”协调发展的新路径，带动村民就地就近就业和农产品销售，增加农户收入，促进当地特色经济发展。三是强化政策引领，出台配套政策，创新开放合作、互利共赢的发展模式，为完善乡村振兴投入机制提供实践经验。(YXT)

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