来源：安邦智库(ANBOUND)

今年“两会”发布的《政府工作报告》首次写入“具身智能”，引发关注。

具身智能(Embodied AI)是指一种基于物理身体进行感知和行动的智能系统，其通过智能体与环境的交互获取信息、理解问题、做出决策并实现行动，从而产生智能行为和适应性。人形机器人、自动驾驶载具、服务机器人等均为具身智能的载体。英国计算机科学家图灵、行为主义智能的开创者罗德尼·布鲁克斯以及“具身假说”提出者琳达·史密斯推进了这一概念的发展。如今，具身智能已经成为一个涉及人工智能、机器人学、认知科学等多个领域的综合性概念。2023年以前，基本都是学术界、科技界在讨论具身智能。地方政府的起步较晚，不过北京在摸索这一方面较为领先。

2023年5月，北京市人民政府办公厅印发《北京市促进通用人工智能创新发展的若干措施》，在“探索通用人工智能新路径”一节中明确提到了具身智能。该措施称，要推动具身智能系统研究及应用，突破机器人在开放环境、泛化场景、连续任务等复杂条件下的感知、认知、决策技术。

2024年4月，北京市海淀区率先发布全国首个具身智能三年行动方案，全力打造全国具身智能创新高地。该方案指出，不仅要前瞻布局产业创新平台，还要谋划具身智能产业空间。在强调积极打造应用场景的同时，海淀区也提到深化资本与产业双向联动。举例来看，当时发布100亿元的中关村科学城科技成长三期基金，引导撬动社会资本投早、投小、投长期、投硬科技，织密投资网络，打造母子基金投资矩阵，着力构建“投资+产业+服务”一体化的协同模式，助力具身智能企业发展。此外，海淀提出，通过在中国香港等地建设海外创新加速平台，支持企业“借展出海”，多层次提升国际化水平。今年2月27日，中关村(海淀)具身智能创新产业园揭牌，预计2025年6月正式开园。值得注意的是，2月28日，依托北京丰富的技术资源和产业基础，北京市三部门联合出台《北京具身智能科技创新与产业培育行动计划(2025-2027年)》，继续从技术创新、平台支撑、场景牵引、生态优化等4个维度，推动具身智能领域技术创新和产业发展。

宇树科技“原产地”浙江则在去年9月印发方案。在“以整机制造为引领，推动整零布局协同化”一节里，方案提到建设智能系统赋能区。支持杭州围绕人形机器人“大脑”“小脑”、感知等智能系统，突破具身智能技术，赋能人形机器人智能化水平提升。深圳也于近期发布了具身智能机器人行动计划。据不完全统计，当前已有10余个省市出台政策支持具身智能/人形机器人产业发展，并将其作为推动经济高质量发展和产业升级的重要抓手。

需要指出的是，具身智能目前也存在痛点。业内人士称，最突出的问题是高质量数据匮乏以及缺乏统一的数据集定义标准。数据的匮乏让人形机器人很难具备泛化性，而各地标准不一则可能会阻碍发展进程。所以，不同地方开源数据集能否兼容，数据格式和托管方式是否一致都是制定政策时不能忽视的问题。安邦智库(ANBOUND)的研究人员同时认为，发展具身智能，就和发展新质生产力一样，要遵循“因地制宜”以及防止“一哄而上”，避免“追星式创新”的行为，要保持理性。此外，发展具身智能也建议如发展“小AI”那样，侧重发展专业能力。专注于特定领域的数据和任务，通过针对性的训练和优化，能够提供更加准确的服务，比如家庭服务、养老助老场景就是可以鼓励企业多探索的领域。(ZZJ)