地方政策追踪与观察 2025-07-15
地方政策追踪与观察 2025-07-15
上海日前推出《上海市关于支持互联网优质内容创作的若干举措》，明确九条扶持政策。
《若干举措》支持黄浦区、杨浦区建设在全球范围具有影响力、引领力的互联网优质内容创作集聚区，对集聚区内成效显著的公共服务平台，以及全市范围内表现突出的孵化器、产业园区，市级层面按市促进文化创意产业发展专项资金管理要求，每年提供最高1000万元奖励。鼓励各区打造产业链优势环节，优化全市产业布局。同时，依托平台企业、行业协会，在集聚区内举办全球创作者大会、创新创业大赛等具有广泛影响的品牌活动，打造行业高端交流交易平台。
《若干举措》注重激励优质内容创作。集聚区设立互联网优质内容创作主体合法权益保护快速通道，保障优质内容创作合规健康持续发展。对讲好上海故事、中国故事且有较大影响力的，单项内容市级层面最高给予10万元奖励，并优先推荐申报国家及市级荣誉。科技赋能创作方面，对开展人工智能等技术赋能互联网优质内容创作相关应用场景建设的主体，给予最高可达总投资30%的资金支持。
为解决创作者及小微企业的资金问题，上海推进设立专项基金，打通银行贷款绿色通道，并对银行贷款给予不超过同期贷款市场报价利率50%的贴息支持。同时，为降低创作启动成本，支持集聚区提供共享空间、直播间等共享设施，提供工商登记、财税咨询、政策申报、版权确权等一站式服务，并为优质内容创作人才优先提供人才公寓及落户等便利。
上海还向创作者开放更多公共资源与创作场景，推动全市地标景区、文博场馆、重大节展赛会等向创作者开放，提供创作便利；支持国有企业、主流媒体与创作者开展业务合作。同时，鼓励优质内容出海，并优化外籍创作者签证服务。
值得关注的是，上海不断优化互联网优质内容创作者职称评价通道，鼓励平台企业参与职业技能评价，完善职业发展通道，强化高校与集聚区的人才实习衔接机制，并将内容创作者纳入各类人才计划及奖项评选范围。
上观新闻指出，从上述内容不难看出，“沪九条”里有明显的服务导向、生态导向、场景导向，而不是简单的“分钱分物”。
从支持内容生产的角度，这无疑是一种更值得提倡和坚持的支持方式——比起补贴高不高(这不是不重要，但绝非重点)，一个真正优秀的内容创作者，更看重的一定是机会多不多、门槛低不低、环境好不好。
他们会更关注一座城市能不能给自己心无旁骛自由创作的空间，能不能放下那些过高但不必要的准入门槛，能不能解决那些现行市场竞争下尚有瓶颈的问题(比如原创内容的知识产权认定及保护)，以及在需要走一些事务性工作流程时尽可能简洁高效、不要占据过多时间、不要浪费精力……
当然还有场景。“数字游民”可以独步天下，但绝不等于闭门造车。很多时候，好创意、好内容都来自碰撞。这可以是人与人的碰撞，也可以是人与城市的碰撞，场景越丰富，可供碰撞的空间和机会越多，优质内容诞生的概率也就更高。
这恰恰是上海这样的超大城市独具的优势。论“硬成本”，上海在全国一定不是最低的。但如果有上述种种的加持，特别是多元场景、丰富要素、开放环境的支持，构建起优质的创新生态，上海的“综合成本”可能是最低的，“综合优势”也就可能是最强的。
而一座城市的吸引力、竞争力，很大程度上要看综合成本和创新生态——对创业者如此，对创作者同样如此。并且，今天的优秀创作者，很可能即将或者已经是优秀创业者。上观新闻认为，显然，“沪九条”要落地见效，相当重的那部分功夫，也要花在场景创造和生态营造上。(ZZJ)
