地方政策追踪与观察 2025-08-19
地方政策追踪与观察 2025-08-19
从2024年中央经济工作会议要求“建立一批零碳园区”，到2025年政府工作报告再次作出明确部署，强调“建立一批零碳园区、零碳工厂”，绿色发展的重要实践在政策引领下走实走深。
为进一步加快经济社会发展全面绿色转型，建设“绿色转型高地”，国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局今年6月印发了《关于开展零碳园区建设的通知》，提出8方面重点任务，明确支持有条件的地区率先建成一批零碳园区，逐步完善相关规划设计、技术装备、商业模式和管理规范，有计划、分步骤推进各类园区低碳化零碳化改造，助力园区和企业减碳增效。
新华社援引业内专家的观点指出，零碳园区建设是推动绿色转型、发展新质生产力的重要举措，目前，我国多个零碳园区还处在试点建设和探索阶段，亟需通过政策创新、技术创新、模式创新实现“破局”。
位于杭州临平的“茧SPACE”，作为浙江首个民营低零碳产业示范园，为零碳园区建设提供了可复制、可推广的“实践样本”。
具体来看，茧SPACE园区空调可以随着外部温度实现自我调节，天气炎热时温度就会降低一些；公共区域的LED灯结合人体智慧感应器，可以设定在人离开的一定时间后自动关闭，避免过度供暖、制热、照明，不降低舒适度的同时节省电力，实际节能效率4%左右。项目投资建设方——杭州极能科技有限公司董事长曹国兴表示，他将园区实现低碳乃至零碳的思路，总结为替碳、降碳、固碳、易碳四个路径，正是降碳环节重要体现。
值得一提的是，零碳园区并不意味着完全的零排放，而是指通过规划、设计、技术、管理等方式，使园区内生产生活活动产生的二氧化碳排放降至“近零”水准，并具备进一步达到“净零”条件的园区。
因此，推进低(零)碳园区建设，做好「加减法」很重要。茧SPACE园区屋顶之上，铺设着装机容量2023.54kWp的分散式太阳能电站，平均每年可提供约212万kWh的绿色电能，让阳光直接转化为“生产力”。
园区之内，建设有光储充一体化太阳能停车棚，总功率34.8kWp。以100kW／215kWh锂电池储能柜和330kW高效逆变器，配合自研能量管理系统GEMS，实现“自发自用、余电存储”的能源循环。
据测算，该项目太阳能年发电量212万度，年发电效益158万元，年节电收益10万元。此外，该专案还减少配电增容3000KVA，节省费用约100万元，并将园区绿色能源占比从0%提高到63.2%。
杭州市临平经济技术开发区党工委委员、管委会副主任陈嬿指出，这样技术上可行、经济上合理的小微零碳园区解决方案，也为各类民营产业园区零碳建设和运营打造了可复制可落地的工程样板。
茧SPACE的发展，离不开地方的支持。据中新网报道，临平区绿色能源基础扎实，2024年绿色能源产业生态圈总产值占全市的19.2％。当地人士表示，临平建设零碳园区有自己的优势，一是产业基础好，有一大批工业领域的制造型企业和生产领域的综合性服务商；二是经济实力比较强，工业用能和居民生活用能的需求量都非常大，应用场景非常广阔。
临平区所在的杭州市，是国家首批碳达峰试点城市。在这片创新热土上有1700余个产业园区，既是产业集聚的重要载体，也产生了大量的能源消耗和二氧化碳排放，建设零碳园区这一建设“绿色转型高地”尤为重要。
近年来，杭州明确要推进绿色低碳工业园区建设，探索试点“零碳(近零碳)园区”，开展多技术、跨领域集成场景展示，将园区、工厂配建新能源项目和开展节能改造作为评价认定零碳园区、绿色低碳工厂的重要依据。(ZZJ)
