地方政策追踪与观察 2026-01-20
地方政策追踪与观察 2026-01-20
近年来，面对制造业数字化转型的时代浪潮，成都市立足建设全国先进制造业基地的目标，明确提出“分类施策、标杆引领、链群协同、生态共建”的总体思路。其策略是围绕应用端、需求端和生态端这“三端”进行系统化发力，全面推动制造业的智能化改造和数字化转型。自2024年全面推进以来，成都的制造业数字化转型覆盖面迅速扩大，规模以上工业企业的数字化转型覆盖率已接近80%，数字化研发设计工具的普及率更是达到94%，整体数智化水平呈现出持续向好的发展态势。
在具体推动企业转型方面，成都的做法注重精准施策。他们建立“一企一档”的数字化评估体系，动态掌握每家规上企业的实际情况。对于产业链上的龙头企业，支持其进行全流程、全链条的整体数字化转型，打造行业标杆。面对众多的专精特新企业，则鼓励它们针对研发、生产等关键环节进行深度改造。而对于数量庞大的小微企业，主要通过引导其上云上平台，以低成本的方式迈出数字化转型的第一步。这套分类推进的方法，确保不同基础、不同规模的企业都能找到适合自己的转型路径。
除单个企业的“点”上突破，成都还非常重视整个产业链的“线”上协同。他们依托国家级试点城市的建设，聚焦汽车零部件、智能终端等重点行业，系统推进整个产业链的链式转型。通过实施“揭榜挂帅”机制，发布数字化领航工厂、链式转型等示范项目榜单，吸引优质服务商和解决方案，带动产业链上下游企业共同升级，形成以点带链、协同推进的良好局面。
在区域“面”上，成都将“智改数转”与产业园区的高质量发展深度融合。他们实施园区“优化提质、赋能增效”等一系列行动，把智能化数字化改造作为提升产业集群能级的核心攻坚任务。通过推动数字化技术在园区的规模化应用，赋能生物医药、高端装备等国家级先进制造业集群，促进整个区域制造业向高端化、集约化方向发展，形成区域转型的规模效应。
坚实的转型离不开强大的供给体系支撑。为此，成都着力构建一个多层级的工业互联网平台体系。这个体系以市工业互联网公共服务平台和四川数智化绿色化发展促进中心为公共服务基础，累计培育46个聚焦特定行业或区域的特色型平台，并且成功支持本地平台入选国家级“双跨”平台。这种公服、特色、双跨的平台矩阵，为企业提供丰富、可选的技术支撑载体。
有了平台，还要有好用、实用的产品。成都积极打造“标准+定制+本地化”的产品与服务供给体系。一方面，他们针对制造业常见痛点，推出近400个“小快轻准”的数字化产品，降低企业尝试门槛。另一方面，大力培育本土的工业软件、工业机器人、智能传感等产品，通过开展线下诊断、发布供给清单等方式，积极推广“成都造”解决方案在本土“智改数转”场景中的应用，实现供给能力的内部循环与提升。
任何转型都离不开稳固的基础设施保障。成都在此领域进行超前布局，筑牢“网络、标识、安全”三大基础体系。网络方面，累计建成超过8.5万个5G基站和112个5G行业专网。标识解析方面，落地国家工业互联网标识解析托管与灾备节点，服务全国。安全方面，则持续巩固工业领域的网络安全防护能力。这三大体系共同构成制造业数字化转型的“高速公路”和“安全护栏”。
针对企业普遍面临的“资金难、人才缺”等核心要素制约，成都积极整合资源予以保障。在金融方面，推动本地金融机构发布专属信贷产品，满足企业转型中的多种融资需求。在人才方面，则着手建立“智改数转”人才资源池，遴选领军人才，并支持在蓉高校设置相关学科，加快本土化、复合型数字化人才的培养与聚集，为产业转型储备核心动能。
最终的成效需要靠精准的服务来促成。成都持续优化供需对接服务，已连续多年举办“云行天府”等品牌活动超过150场。这些活动不仅宣传政策，更重在推广优秀解决方案、分享成功转型案例，累计服务企业超过5万家次。这种持续、密集的对接服务，有效破解企业“不会转、不敢转”的疑虑，营造“愿转、敢转、会转”的浓厚氛围，确保各项经验做法能够真正落地生根、产生实效。(YXT)
