来源：安邦智库(ANBOUND)

重庆是典型的老工业基地，也是中国重要汽车生产基地。过去讲重庆汽车，更多想到的是长安、力帆、小康、重汽等传统整车和零部件体系；现在再看重庆汽车，关键词已经变成智能网联、新能源、车规芯片、软件、智能座舱、增程路线和“车路云一体化”。这种变化不是简单换个产业名称，而是老工业基地在新一轮汽车产业变革中的再组织。对很多传统制造城市来说，重庆的价值在于，它不是推倒重来搞一个新产业，而是把原有整车、零部件、电子信息、材料和城市应用场景重新组合，推动汽车产业从传统制造向智能终端产业升级。

重庆重塑汽车产业，第一步是把方向定得比较明确。早在2022年，重庆就提出建设世界级智能网联新能源汽车产业集群，明确到2025年初步形成产业集群雏形，智能网联新能源汽车产销量占全国比重达到10%以上，并围绕整车新能源化、零部件供应链、自动驾驶和车联网应用、汽车软件与人工智能、基础设施和安全体系等方面部署任务。到“十五五”谋划阶段，重庆进一步提出建设“智能网联新能源汽车之都”，争取国家级汽车芯片研发制造、检测适配验证平台等重大项目布局。这个方向很清楚：重庆不满足于继续做传统整车大市，而是要抢智能网联新能源汽车的新分工。

第二步，是抓住整车龙头带动。汽车产业链很长，地方如果没有整车企业牵引，很难带动大规模配套。重庆的基础在于本来就有长安、赛力斯、长城等整车企业，以及一批商用车、摩托车和零部件企业。近年来，重庆支持赛力斯、长城等车企提质放量，推动“新央企、新长安”品牌建设，加快商用车电动化智能化，同时推动整车企业与本地零部件企业协同。整车企业的作用，不只在产量本身，更在于带来订单、标准、研发需求和供应链重构。对老工业基地来说，链主企业能不能完成新能源化和智能化转型，直接决定整个产业链能不能跟上。

第三步，是把零部件体系重新做厚。传统燃油车时代，重庆零部件配套基础较强，但新能源车和智能网联车的零部件结构已经变了，电池、电机、电控、智能底盘、热管理、传感器、雷达、域控制器、车规芯片、操作系统、汽车软件的重要性上升。重庆近年来围绕“整零协同、软硬结合、场景牵引、数字赋能、自主创新、品牌提升”，建立起覆盖3大系统、12大总成、56个部件的智能网联新能源汽车零部件产业集群。目前重庆拥有规上零部件企业1200家，其中智能网联新能源汽车零部件企业540余家，汽车软件与人工智能企业190余家。这个变化说明，重庆正在把传统机械配套，改造成“硬件+软件+电子+材料”的新配套体系。

第四步，是补汽车芯片和智能化短板。智能网联新能源汽车竞争，已经不只是拼整车装配能力，车规芯片、软件平台、智能座舱、自动驾驶算法和电子电气架构越来越关键。重庆提出支持打造全国汽车芯片研发制造高地，推动头部企业在渝落地车规级芯片设计、制造、封装项目，建设车规级芯片检测适配验证平台。西永微电园等区域也在集成电路基础上向汽车芯片延伸，重庆已初步形成覆盖芯片设计、晶圆制造、封装测试、设备材料配套的集成电路产业链，并实现部分车规级芯片量产。对重庆来说，汽车芯片不是孤立项目，而是汽车产业智能化的关键底座。

第五步，是把区县和园区纳入产业分工。重庆面积大、区县多，如果各地都抢整车项目，很容易重复建设。更可行的做法，是围绕整车和关键零部件形成分工。比如永川围绕西部智能网联新能源汽车城，提出在凤凰湖产业园建设长城智能网联新能源产业园，发展电机、电控、电制动、电转向等关键零部件；同时规划智能网联汽车产业园，引育车规级芯片、传感器、雷达等核心零部件。两江新区、西部科学城、合川、璧山、永川等地，也分别围绕整车、电子信息、智能座舱、汽车软件、零部件、检测认证等环节布局。这样，重庆汽车产业就从单点制造，走向多区县协同的产业网络。

第六步，是用应用场景牵引智能网联。智能网联汽车不能只在工厂里完成升级，还要进入道路、城市、物流和公共交通场景。重庆山地城市特征明显，道路复杂、桥隧多、坡道多，反而为自动驾驶、车路协同、智能网联测试提供了真实复杂场景。重庆提出协同推进自动驾驶和“车路云一体化”试点，这对车企和软件企业都很重要。真实道路环境能够帮助企业验证感知、决策、通信和安全能力，也能带动车联网基础设施、智能交通管理和数据服务发展。对老工业基地来说，场景开放可以让制造优势和城市治理需求结合起来。

第七步，是推动传统零部件企业转型。重庆汽车产业规模大，但也有现实短板。有公开报道提到，重庆智能网联新能源汽车核心零部件本地配套率约30%，低于传统燃油车的70%左右。这说明传统零部件企业数量不少，但真正能进入新能源和智能网联核心环节的企业还不够。重庆下一步要重点发展动力电池系统、智能底盘系统、智能网联系统、电子元器件、汽车软件、轻量化零部件、热管理系统等领域，同时继续支持本地传统零部件企业技改、研发和产品切换。这个环节做不好，重庆可能有整车产量，却缺少高价值本地配套。

当然，重庆重塑汽车产业仍面临挑战。一是新能源汽车竞争已经进入淘汰赛，价格战、品牌战和技术路线竞争都会压缩利润空间。二是重庆距离长三角、珠三角的核心电子供应链仍有距离，汽车芯片、操作系统、智能驾驶算法等高端环节需要持续补课。三是本地零部件企业从传统机械件转向智能化部件，需要资金、人才、客户验证和质量体系升级，不可能一两年完成。重庆要避免只看整车产量，更要看本地配套率、核心零部件占比、软件能力和品牌溢价。

总体看，重庆汽车产业重塑的启示在于，老工业基地转型不能简单抛开原有基础追新风口，关键是把原有制造能力接入新的技术范式。重庆的做法，是用整车龙头带动产业链，用区县园区承接细分环节，用车规芯片和软件补智能化短板，用“车路云一体化”打开应用场景，再推动传统零部件企业向新能源和智能网联供应链升级。对其他老工业城市来说，这比单纯招商更有借鉴意义：产业更新不是另起炉灶，而是让旧基础长出新能力。（YXT）