来源：安邦智库(ANBOUND)

分析结论：

当低空经济从国家战略走向地方实践，竹山、灌南、磴口这些县域的故事告诉我们：在这场万亿级产业变革中，不是只有大城市才能成为主角。那些提前布局、踏实筑巢的县域，同样可以在低空经济这个赛道上迎风起飞。不过，从“想干”到“在干”，并且干得有章法、有成效。这其中，至关重要的一点是，空域开放。在县域低空经济的发展版图中，空域开放是所有“愿景”的起点。空域不开放，县域低空经济难论腾飞。同时，虽然政策、产业链、场景验证均已具备基础，但低空经济目前在县域发展并不是完全成熟的，还有一些县域深处的“成长烦恼”需要解决，如基础设施相对薄弱，起降点、通信导航设施覆盖不足，专业人才配备、金融保险服务以及售后运维等。那么，县域低空经济怎么能飞得更久？关键还是在于因地制宜，要让低空经济充分融合本地特色资源，打造可持续的商业模式和应用标杆场景，逐步摸索、总结经验，推动应用常态化，一步一步踏实趟出来，才能让这个新兴产业模式在县域落地扎根，获得长足发展。

县域正在成为低空经济的重要增长极。“在长江上不停航也可以收外卖。”“无人机植保作业亩均成本降低不少。”“山里的松茸能运出来了，我们收入也涨了。”这些曾经听起来像“天方夜谭”的场景，如今一个个正在变成现实，也让人们对低空经济的应用场景有了更大的想象空间。县域发展低空经济拥有绝对的应用场景优势。在近日召开的2026空天信息大会暨中科星图生态合伙人大会上，中科星图高级副总裁、创新研究院院长孙俊指出，“县域不需要像城市那样投入大量低空安全设备，因为禁飞限飞区域少，但它的应用场景投入一点不比城市少。”随着农村人口进一步减少，乡村振兴中的物流配送、应急救援、老人药品投送等需求将日益增长，无人机在县域的应用前景广阔。也因此，县域在低空经济方面的投入主要侧重于应用端而非安全装备端。在基础设施建设周期方面，县域级项目的落地速度相对城市而言较快。当低空经济“飞入”县域、遥守林田，还将会有多少“不可能”成为“可能”？随着“十五五”规划将低空能力纳入乡村振兴和城市治理体系，县域低空应用的规模化落地有望进一步提速。

2024年工信部等四部门印发《关于推进低空经济在县域落地的指导意见》后，行业正式进入快速发展、规模化落地的加速期。在不少人印象中，低空经济是深圳、上海等一线城市的前沿赛道，是科研院所和头部企业的专属舞台。然而，在竹山、灌南等等这些县城，却在这场产业竞速中相继跑在了前列、跑出了特色。这背后，不是偶然，而是各县在低空经济规划上一套系统谋划、务实推进的发展逻辑。

以机场为核的综合型“飞行小镇”——湖北省竹山县

竹山县地处鄂西北秦巴山腹地，山地面积占八成以上。过去，蜿蜒的山路是制约发展的瓶颈。如今，随着低空经济快速发展，这座山区小城凭借一座机场——竹山通用机场，打开了发展新空间。该机场是湖北省第三个A1类通用机场，2019年4月启动选址，2021年7月开工建设，2024年正式运营，截至目前，竹山机场已累计保障飞行4000余架次，飞行时长突破2000多小时。据了解，机场从2019年启建到正式运营，仅用不到5年时间，逐步建成了1800亩的低空经济产业园。园区涵盖低空经济产业园、通用机场、低空经济信息服务中心、航空科普研学中心、低空飞行器检验检测中心“一园一场三中心”。园区已落地“灵云智能”“深圳长空”“海航航校”等14家企业，“研发生产—检验检测—场景应用”低空产业链基本成型。虽然地处深山，但竹山气象环境稳定，全年适飞天数长，飞行干扰因素少。建设通用机场，既能充分利用空域条件完善鄂西北低空航线，更为当地经济发展插上了腾飞的翅膀。

2025年10月9日，两条短途客运航线正式通航：竹山−十堰−汉南、竹山−宜昌。航线最低票价仅66元，旅客可通过携程、同程等平台直接购票。从竹山出发，不到一小时就能“打飞的”抵达武汉或宜昌。将原本要花2小时的行程缩短到半个小时。低空通勤驶入“快车道”的同时，飞行培训、执照考核、无人机驾驶员职业教育需求大增。机场已成功引入海航航校、陕西云翊等7家企业入驻，涵盖航校培训、飞行体验、航空运动等多元业态。目前已累计飞行体验超400人次，航空研学超万人次。机场还携手湖北楚天通航，引进国家和省级跳伞队在竹山集训。2024年9月5日，湖北省航空运动训练基地在此揭牌。2025年4月，竹山成功取得2025年全国跳伞锦标赛承办权，赛事预计11月在机场举办。

围绕机场核心，竹山县构建了集制造、物流、旅游、培训、应急和测试于一体的综合性产业生态系统。依托机场，当地已吸引23家航空企业，形成涵盖航校、飞机检测、科普研学等多元业态。比如湖北灵云智能科技公司年最大产能达500架、产值1亿元，研发的“灵云跷体”系列、“竹”系列飞行器及电池系统，主供国家电网、航天八院等头部企业。深圳长空科技作为国家级高新技术企业，已建成2条智能机库生产线，核心产品为自动充换电智能机巢，广泛应用于政务巡检、社会治理等领域，年最大产能达2000余套，预计年产值约5亿元。竹山县无人机“五巡合一”自动化巡查项目采用这款智能机巢，可定期开展全域航拍，每周覆盖率达100%。

低空经济带来的变革，直接惠及山区百姓。2024年10月，竹山县官渡镇成为湖北省首个全域无人机寄递物流试点。边远村物流配送平均时间从1.5小时缩短至15分钟，与传统公路运输相比节省近2小时，大幅降低运营成本，让村民享受“上午下单、下午收货”的便利。竹山已在官渡镇开通7条无人机物流航线，实现全镇400平方公里全覆盖，配送频次从3天一次变为一天多次。一年来，累计飞行1600多班次，飞行里程超过14900公里，收寄快递超37000件，使得村级快递驿站的日均收发货量增加了45%，为偏远地区民生改善与经济发展注入了新动能。2025年，该县已完成了宝丰、文峰、深河、上庸、得胜、双台等6个乡镇的试飞校验工作，预计到年底实现10个乡镇63个边远村及7个乡镇重点区域全覆盖。

这里过去是矿山，如今变身“飞行小镇”。竹山正加快低空飞行基础设施建设，规划建设低空航线和飞行服务中心，未来有望实现短途客运、观光飞行、商务通勤等多场景应用。目前，竹山县正按照“干支通、全网联”模式，全力打造“鄂西1小时、周边2小时”空中交通圈。在十堰城区上班、竹山居住的年轻人，将来有可能“打飞的”上下班。从高山到市区，从寄快递到造飞机，竹山正以低空经济为引擎，重塑产业版图。当地正谋划加大招商引资力度，积极融入全省低空经济“地面设施网、智能信息网、飞行航线网、场景应用网、专业人才网”总体布局，推动基地提档升级，深化拓展客运航线、寄递物流、旅游观光等场景应用，打造全省低空经济县域样板。

试飞+多元场景牵引型——江苏省灌南县

2026年5月末，连云港灌南县成为江苏低空经济领域的焦点。以“低空逐梦智竞灌南”为主题的2026年江苏省城市无人机联赛暨灌南县无人机飞行服务交流大会在这里落下帷幕。这不仅是江苏首届省级城市无人机联赛，更是一次对灌南低空经济发展路径的集中检阅。

灌南——这座地处连云港南翼、苏北四市交汇处的县城，却在这场产业竞速中跑在了前列。这背后，不是偶然，而是一套系统谋划、务实推进的发展逻辑。

会上，灌南县政府发布了低空经济场景应用需求清单，多家企业同步发布了场景应用供给清单。一“需”一“供”，精准对接。这种“政府搭台、企业唱戏、供需面对面”的做法，恰恰揭示了灌南发展低空经济的核心思路：不是盲目追逐“高大上”，而是从实际应用场景出发，让技术和需求在县域层面找到最佳结合点。透过这场赛事，外界看到了灌南开放合作的姿态，也看到了低空经济在县域落地的巨大空间。

灌南拥有连云港市首家、苏北第二家民用无人机试飞运行基地。基地占地120亩，一期已建成指挥大厅、机库、办公区等1200平方米设施，外场配备起降坪、试飞区、测试区及飞行营地。基地搭载了南京航空航天大学自主研发的“天城无人机云系统”，实现飞行数据的实时监控与智能调度。而二期规划中的600米固定翼跑道和2000平方米机库，意味着这里将具备更全面的测试与服务能力。灌南通过建设专业化试飞基地，同时优化审批流程、搭建产学研平台，为企业提供了从研发测试到场景落地的全链条服务。这不仅是基础设施的完善，更是制度创新和服务能力的体现。

良好的营商环境成为灌南腾飞的重要条件。首先是区位优势：30分钟车程直达两座国际机场，空域条件优越，五龙口净空环境理想，自然禀赋得天独厚。其次是政策响应速度：2025年政府工作报告中，明确提出要“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”。灌南迅速跟进，规划建设试飞基地、发布需求清单，体现了对政策红利的敏锐把握。第三是务实的服务理念：从审批流程优化到产学研平台搭建，灌南不搞“大呼隆”式的招商，而是围绕企业实际痛点提供解决方案。

灌南的探索，为全国县域发展低空经济提供了三点重要启示：第一，县域完全可以成为新质生产力的承载地。低空经济不像传统制造业那样依赖大规模土地和密集劳动力，它更依赖空域资源、试飞条件和应用场景——这些恰恰是县域可能具备的比较优势。第二，场景驱动比技术驱动更接地气。灌南没有一上来就搞“高精尖”研发，而是从智慧农业、物流配送、应急管理、城市治理等实际场景切入，让技术找到市场，让需求牵引供给。第三，营商环境的核心是“解决问题”而非“优惠政策”。试飞基地的云系统、审批流程的优化、产学研平台的搭建，这些实实在在降低企业交易成本的举措，比单纯的税收减免更具长期价值。

文旅+公共治理融合服务型——山西省中阳县

初夏时节，中阳县升辉低空经济科创中心，公共治理服务平台多架无人机正沿河飞行。屏幕上，河道实时画面清晰回传，波纹荡漾、草木青青，尽收眼底。这是入驻中汇孵化器的吕梁极速低空经济发展有限公司（简称极速航空）正在执行河道常态化巡查任务。

2025年以来，中阳县将低空经济纳入战略性新兴产业发展规划，以打造低空经济示范县为目标，积极引导社会资本参与。极速航空作为县域低空经济的重要运营主体，在中阳县统筹布局下，初步构建起覆盖低空+文旅、低空+农林、低空+消防、低空+政务等多领域的低空场景应用服务网。

在硬件布局上，中阳县统筹规划直升机应急救援起降点布局，极速航空具体投资建设运营。目前全县已建成固定起降点12个、共享起降点8个，拥有一架罗宾逊R44直升机和一架贝尔407及3架阿若拉运动型固定翼飞机，形成“随时报备、随时起飞”的航空服务运营能力。从直升机低空游览到无人机政务巡检，从森林防火到应急救援，一张多元化的低空服务网络已然成型。

在经济效益方面，中阳县大力推动低空旅游消费升级，吕梁极速低空经济发展有限公司成为主要供给方。一年来，极速航空累计完成低空游览飞行近300架次，服务游客超千人次。该公司组织的千架无人机表演走过上海、长沙、太原、呼伦贝尔、成都等地，单场表演活动带动千万人次线上观看，让中阳文旅、木耳、剪纸、核桃等特色产品通过自媒体端大放异彩。

在公共治理服务领域，中阳县统筹应急、林业、水利等部门需求，极速航空的无人机承担具体巡查任务。一年来累计巡查里程超1000公里，发现隐患百余处，效率较人工提升10倍以上，成本降低60%。今年清明期间，极速航空配合林业局开展森林草原防护巡查，利用热成像及喊话功能及时发现处置火情隐患30余处，有效填补了区域空中应急力量空白。

不仅如此，该县低空产业还创造了多层次就业岗位。目前，极速航空直接提供就业岗位超45个，其中航空类专业岗位10个，并与中阳职业院校合作开设无人机专业，为当地储备航空人才。与此同时，中阳县还依托赛事为当地低空经济发展输送优秀人才。2025年11月，中阳县承办“中阳·极速杯”第九届全国高校模拟飞行锦标赛，极速航空全程协办并提供设备支持。这场国家级赛事吸引全国17所高校近300名航空类高校学子参赛，成为该县构建“赛事+产业+人才”链条的关键一招。以赛事为依托，该县引入45台高水平模拟飞行设备，完善阳坡塔学校、钢源学校开设航空类专业基础设施建设，极速航空积极参与设备运维和科普教学。目前中阳一中成立模拟飞行社，职业中学无人机训练基地投入数百万元设备，形成了从青少年科普到专业人才输送的培育体系。此外，该县依托北航帮扶优势，支持极速航空与阳坡无人机训练基地共建低空经济场景研发平台。通过研学活动和营地飞行体验，让千余名群众近距离接触低空飞行，逐步打破“不能飞、不敢飞”的认知壁垒。

基于政府引导与企业实践的良性互动，从弓阳直升机飞行营地的低空观光，到阳坡村的“低空+文旅”，再到一网统飞政务巡检和消防应急演练，中阳县用一年稳健探索证明：政府主导规划、民企落地运营，是县域低空经济行之有效的发展路径。随着中阳县通用机场规划建设推进，极速航空等本土企业将持续深耕低空旅游、短途运输、航空会展等新业态。这片“数字蓝天”，正成为中阳县高质量发展的新引擎。

以独厚空域为依托的立体生态型——内蒙古磴口县

当前，低空经济正成为培育新质生产力、推动县域转型升级的关键赛道。内蒙古磴口县立足县域独特资源禀赋精准发力，以空域资源为基底、以智能管控为抓手、以产业融合为路径，全力打造低空经济发展新引擎。磴口县管控空域2600平方公里，最高飞行真高可达6000米，空域规模国内领先，境内地域开阔、净空环境优良、少有高大建筑，气象类型丰富，为各类低空飞行、飞行器测试提供了天然优质场地。截至目前，磴口县累计投入近4100万元，高标准建成中国航协四星级航空飞行营地，采用十字形交叉跑道布局，可满足国内所有通航机型起降，规划建设达标国内2类B型机场，配套基础设施完备。今年5月30日，2026年磴口县无人机飞行展演大会在磴口县低空飞行营地举行。来自纵横科技、大疆、翼龙科技等多家无人机生产研发及销售企业，以及公安、农业等20余家无人机应用行业单位参加展演。纵横凤凰系列、HC−526E、大疆系列等无人机，以及无人机指挥车、垂直起降固定翼无人机自动机库等产品依次亮相，成为磴口县多元化发展低空经济的最新注脚。

近年来，磴口县抢抓低空经济发展机遇，致力于构建“研发测试+飞行体验+人才培训+文旅融合”的产业生态。磴口县境内拥有沙漠、黄河、农田、湖泊、青山多元景观，为低空经济应用提供了多元化场景。同时高铁通达、毗邻机场，交通便捷、配套完善，产业承载能力持续增强。依托优质空域平台，磴口县成功举办了2025年全国热气球挑战赛，吸引全国40支队伍参赛，带动旅游消费超70万元，品牌影响力持续攀升，也为打造区域低空经济示范高地奠定了坚实基础。除引进尖端无人机测试外，当地已与23家科研院所及高校建立合作，并参与了“天问一号”等重大科学实验任务。

磴口县立足县域治理实际，针对无人机分散管理、调度不畅等问题，磴口县统筹整合了公安、林草、水利、自然资源、文旅等部门资源力量，依托警务指挥体系，积极构建“一网统飞”低空协同治理体系，全力打造“一屏总览、一网统管、一键调度、全程闭环”的低空智能管控模式。目前已建成9座“蜂巢无人机场”，实现辖区低空资源共建共享。据了解，该平台搭载智能AI识别技术，具备高清视频实时回传、飞行轨迹监控、多机协同、任务一键分派等功能，精准排查隐患、快速处置警情，目前已累计完成治安空中巡查1600余次，应急处置效率提升60%；在黄河禁渔期，磴口县农牧业综合行政执法大队采取“空中巡查+地面处置”的方式，使用无人机开展黄河禁渔期专项执法检查；防沙治沙、农牧、文旅等部门完成低空作业190余次，以科技赋能治理现代化，让“管得好、飞得顺、用得活”成为县域低空发展的鲜明标识。3月19日，eVTOL重型无人机V2000CG在中国航协磴口航空飞行营地顺利开展测试飞行，标志着磴口县在拓展低空经济应用场景、打造产业生态方面取得关键进展。

近年来，磴口县立足河套灌区农牧业发展实际，主动抢抓低空经济发展风口，将无人机低空作业技术融入粮食生产、农业执法、生态监管、防灾减灾等农牧工作全链条，构建起“空中+地面”立体化农牧业作业新格局。在磴口县圣牧盘古牧场，低空经济辅助磴口县养殖业蓬勃发展。牧场利用无人机实时采集数据，构建“天空之眼+地面核验”体系，实现奶牛全域动态监测、养殖环境精准管控。

从沙漠生态监测、农业高效植保，到空中游览串联黄河与沙漠文旅资源……磴口县持续不断拓宽低空应用新赛道。一方面深化无人机政务飞行服务，赋能城市精细化治理，依托空天地一体化智能感知网络，推动社会治理从被动应对向主动预判转变，全面提升县域治理体系和治理能力现代化水平；另一方面积极深耕产教融合发展模式，开拓工业巡检、物流配送、保险勘察等商业化场景，壮大低空数字经济产业链条，搭建集企业运营、技能教学、执照考点于一体的无人机人才培育体系，持续规模化输出专业人才，激活低空经济市场活力，夯实产业长远发展智力支撑，让低空产业成为拉动县域转型升级、实现高质量发展的强劲引擎。

面向未来，磴口县全力推动低空经济与文旅、体育、科技、应急、城市服务管理等产业深度融合，深耕“低空+”多元场景，加快形成上下游协同、产学研联动产业集群效应，为打造全国航空飞行营地标杆、低空经济产业集聚高地不断努力。

空域下放的制造+物流驱动型——重庆市梁平区

清晨，天光微亮，塞斯纳172轻型飞机的引擎轰鸣声便会划破重庆市梁平机场的天空，开启忙碌的一天。在机场旁的展厅里，拥有梁平基因的各类无人机设备铺排陈列。而在今年，重庆生产的首款中大型无人机也将在梁平下线，梁平这座低空之城，产业正在逐步充实，低空产业正从梁平“飞上天”。

2024年，重庆凭借独特的地理条件和产业基础，发布《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024—2027年）》，从政策支持、产业布局、设施建设等方面作出系统规划。同年4月，梁平因“产业基础好、应用场景丰富、地方政府发展思路清晰”等因素，入选了“重庆首批低空经济先行试验区”名单，被赋予了通过两年时间，实现体制机制基本完善、政策制度体系框架基本形成、基础设施基本健全、应用场景丰富多元、产业生态初步构建的目标任务。

近年来，梁平区深化军民融合改革，盘活空地资源，联动西部战区，推动梁平机场成为全市首个军民融合通用机场，为企业提供零投入、零成本的生产试飞平台；协调多方推动空域权限下放，实现4000米以下空域属地管理，建立“需求统报、空域统管、飞行统批”的区级空域资源统筹模式，破解管理难题；完成8类空域几何建模，绘制数字孪生地图，获评自然资源部、国家数据局2025年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例。

梁平机场占地约2000亩，跑道长2300米，是全国通航条件最好的机场之一，全年可飞行天数超300天，可全天候全时段通航。这里拥有7000平方公里辽阔空域，4000米以下可即申即飞，这些是梁平竞逐“低空赛道”的最大底气。

基于放大比较优势的发展逻辑，梁平区锚定“打造西部低空之城、建设全国首屈一指的低空制造高地”目标，梁平聚焦大中型飞行器装备制造和区域性低空物流枢纽两大主攻方向。在制造端，依托梁平机场的空域优势，紧邻机场的梁平无人驾驶飞行器制造产业园拔地而起。当地围绕梁平机场建起了17平方公里的临空经济产业园，作为打造“低空经济先行试验区”的核心载体，承载500亿乃至千亿级别的低空产业发展空间。于2025年4月成功落地航天十一院“特种飞行器智慧工厂项目”，投资50亿元、年产值200亿元。携手航天彩虹成立运虹低空科技公司，研发制造货运无人机、飞行汽车。纵横股份、龙翼航空等一批行业头部企业也落地梁平。在物流端，与顺丰、京东、中邮等合作，开通梁平至荆门、黔江、武隆、达州等多条物流航线。在应用端，“低空＋文旅”火爆出圈，高空跳伞、热气球、滑翔伞等项目吸引大量游客。

此外，基于产业发展需要，梁平规划建设10平方公里低空经济产业集聚区，完善共性技术平台，推动重庆航天职业技术学院梁平校区落地。与电子科技大学共建光电产业创新综合体，定向招引传感器等配套制造企业。打造营商环境“金名片”，创新“四单一书”服务机制，集成数据实现“空地气”三维风险感知。

梁平发展低空经济的蓝图得以呈现——坚持“安全为首、创新为要、生态为本、数字为基”，通过打造低空制造集聚区、低空综合服务区、低空应用先行区、低空文旅活力区、区域通航物流枢纽，建设具有全国影响力的低空产业基地。梁平的实践探索，也得到了国家主流媒体的高度认可。2025年7月12日举行的首届西部低空经济博览会上，梁平《西部低空之城聚焦产业生态发展》案例，成功入选2025新华网“飞阅中国”低空经济十大创新城市案例，为推动低空经济产业迈向高质量发展新征程提供了梁平智慧。

文旅+应急巡护融合型——浙江省泰顺县

从头顶一片天跨省低空文旅航线的互联互通，到脚下万亩林联动守护巡护的同根同源，作为地处浙南闽北省际交界区域协同发展中心节点的泰顺，正在实施“1611登峰行动”，奋力打造更有区域辨识度、山区魅力值和发展获得感的“两区两高地”。

聚焦聚力低空经济新兴支柱产业，泰顺大抓“先飞区”试点、强抓通用机场建设、优抓典型场景落地、狠抓具体工作落实。2025年4月，泰顺县联动文成打造“浙南山区低空立体交通县域实践项目”列入全省首批低空经济“先飞区”试点。为了根据发展实际算好每笔账、用好每分钱，真正让有限资金、闲置资源发挥最大效应。县里整合应急救援原有设施、公用建筑楼顶空间来改造提升，建成并提升直升机起降点不少于11个、无人机机巢起降点不少于12处，基本实现了全县19个乡镇直升机服务半径全覆盖；县城核心区、产业集聚区、县内重点生态功能区无人机常态化飞行全覆盖。

与此同时，泰顺与温州交运集团下属温州低空经济发展有限公司合资成立公司共同建设、开发、运营低空飞行服务平台，将试点建设作为公司拓展业务的撬动点、抢占市场的主攻点，用好市里专业资源开发平台县里用，实现市、县、乡一体推动降成本，一定程度实现了市县联动“一网统飞、一机多飞、一飞多用”。同时，泰顺率省市之先高标编制《泰顺县低空经济典型场景规划》《泰顺县低空经济新基建规划》《泰顺县低空经济航路航线规划》等系列规划，盯准泰顺乌飞板块、廊氡板块展定位和产业属性来谋划建设低空场景，构建起以通用机场为核心、通航产业区块为主轴，乌飞低空生态巡护治理区块与廊氡文旅体验区块为重点的“一核一轴两区”布局，整个规划编制报批全市率先、融合融入区域领先、建设推动强力争先。其中，泰顺通用机场建设已经实现规划的全落地、快落地，目前已完成投资2.81亿元，今年底就会完成主体工程验收；泰顺低空通航产业区块完成控规调整和概念性规划优化，正在全力谋划争取条线项目资金加速落地。

泰顺低空经济“先飞区”试点建设始终秉持“不求所有、但求所用、特色发展、差异布局”，重点打造守山护水、生态治理、应急救援、文旅观光等“十大标志性山区特色场景”。

依托省级林业专项资金打造的低空赋能生态巡护项目，承天氡泉省级自然保护区重点针对涉林疑似违法图斑、保护地违规建设等巡护预警，与地热水矿“数字矿山”智慧监测系统一同构筑起空天地一体“智能瞭望哨”。与此同时，这样的守护也已辐射到了乌岩岭国家级自然保护区的动植物生态监测和专业科考、森林防火及松柴线虫病防治等领域，同时拓展至国有现代化林场生态巡护、飞云湖水源保护地巡查、重点交通在建项目巡防监测，实现了低空赋能山区生态治理典型场景快落地。同时，实现了低空赋能文旅观光、融媒宣传、城市管理、农林产品吊运等场景渐次落地。

特别是，依托低空经济“先飞区”试点撬动，泰顺和文成累计开展低空守山护水、森林防火、生态巡护、应急救援等联合演练8次，消除边界跨境火患12起。与此同时，做优营商环境助力浙江飞翔通航有限公司开展低空文旅促销费、低空守护强治理赋能，先后依托泰顺辐射建成文成百丈漈、开化根宫佛国、洞头仙叠岩、衢州江郎山等飞行营地6个，全年直升机低空文旅体验飞行业务量突破3万人次，领跑全省打造“空中瞰浙”低空文旅消费新标杆。

实际上，除了上述提到的几个县域，目前还有很多县域在探索发展低空经济。比如，黑龙江富裕县，主要依托塔哈通用机场，主打东北大田玉米、大豆规模化无人机植保；配套通航飞行实训基地，面向东北三省输送植保飞手，布局航空研学产业。浙江新昌县是全国唯一获批全县域真高230米以下空域自主使用权的县级行政区，走的是低空经济制造型路线，该县以万丰航空为龙头，集聚40余家航空零部件配套企业，拥有4家整机厂、2个国家级航空技术中心，形成整机制造—零部件—试飞检测—飞行培训—低空运营完整闭环。四川雅江县锚定松茸产业，划定专属低空物流航线，配套高原森林防火、牧区畜牧巡检、偏远乡镇医疗药品紧急配送，打造四川省“云上邮路”低空邮政体系。广东云城区、肇庆端州区依托山地林地资源，避开广深高端制造赛道，深耕森林防火、公益林生态巡护、山地经济作物植保，以低成本场景应用形成差异化县域低空产业体系。河南兰考县是全国“空中丝路•三百行动”首个落地县域，结合红色文旅与三农产业，布局智慧农业植保、红色景区低空观光、城乡末端物流三大场景，打造中原县域低空经济样板……总的来看，大部分县域以差异显著的空域条件和自然禀赋为依托，低空经济的发展重点都各不相同。中国信息协会低空经济分会副秘书长彭伟毅判断，2026年将有可能成为全域场景爆发之年。他介绍，目前全国已建成400多个通航机场，约10%至20%的县域已具备常态化作业能力。预计到2030年左右，全国约有2847个县级行政单位都将拥有通用机场或临时起降场站，配备常驻飞行作业运营单位，具备常态化低空场景作业能力。

展望“十五五”时期，随着低空经济、乡村振兴相关政策持续向县域倾斜，多地放开县域低空空域备案管理、下放通用机场审批权限，支持县域建设低空示范工程、空中丝路驿站。县域作为空域改革、低空场景试点的前沿阵地，将优先享受空域开放、产业补贴、产教融合扶持，规模化落地速度也将显著快于城市，成为产业规模扩张的核心增量来源。

机会评估：