城市问题研究 2025-04-10
城市问题研究 2025-04-10
近期，广州市花都区政府与广东觅雅集团签约，将在粤港澳大湾区建设以国际汽联一级赛道为核心的世界级汽车运动中心，并强调项目未来可能承办世界级方程式赛事。此前，在广东省发改委公布的《广东省2024年重点建设项目计划》中也列举了F1广州国际赛车场项目，总投资为200亿元，旨在吸引国际赛事资源集聚，提升国际知名度与城市品牌形象。广州通过建设国际赛车场打造城市名片的努力并非孤例——早在一年以前，成都天府国际赛道就提前一步顺利通过国际汽联（FIA）场地正式验收。
回溯过去几十年来，国内城市如同“军备竞赛”般纷纷建设独立国际赛车场的现象，折射出地方政府对国际顶级体育IP的渴求与城市品牌升级的深层焦虑。这种焦虑恰好契合了F1赛事希望在中国这个世界上最大的汽车生产国与消费市场进一步提升影响力的诉求。早在2019年，国际汽联（FIA）就将上海作为F1第1000场比赛的举办地，此后F1掌门人伯尼多次表态希望中国每年能够承办两站F1赛事。2025年3月，在已有奥迪、保时捷、凯迪拉克确定将在2026年作为厂商车队加入F1的情况下，国际汽联主席本·苏拉耶姆仍表示中国厂商有能力与具备全球汽车技术实力的汽车企业一较高下，并明确期待中国车企能以厂商身份参赛。虽然F1与中国市场的深度结合不仅能提升城市国际影响力，而且能展现本土汽车产业的技术创新实力，但当前承办F1赛事仍需应对成本高企、模式转型和效益回报等多重挑战。
首先，承办F1赛事需要缴纳高昂的承办费用。以上海国际赛车场为例，其财务模型揭示出了残酷的现实：2024年赛事期间三天吸引20万人次观赛，创造出的5000万元门票收入（仅占承办费13.9%），即便叠加酒店、餐饮等溢出效益，也难填补每年3.6亿元（约5000万美元）的固定承办费与累计26亿元的前期建设成本（2004年数据）。这种投入产出失衡，在新兴市场国家更为显著——沙特吉达赛道每年需支付5500万美元承办费，仍依赖主权基金持续输血；马来西亚雪邦赛道因长期亏损已退出F1赛历。
其次，建设符合F1标准的国际赛车场并不等同于直接获得F1赛事的承办权。由于缺乏相应赛事作为内容填充，这些赛车场大多处于低效闲置状态。目前，国内已有超过13座经FIA认证的赛车场，分布在北京、上海、天津、杭州、南京、成都、贵州、郑州、宁波、珠海、株洲、肇庆、鄂尔多斯等城市，但真正承办过F1赛事的仅有上海。以珠海国际赛车场为例，其作为中国首条被国际汽联认证的F1标准赛道（1996年建成）因马来西亚投资商撤资及承办F1赛事的巨大资金压力错过了历史机遇，此后近三十年珠海再未获任何承办F1赛事的机会。即便是举办过F1赛事的上海国际赛车场，2024年也仅承办了F1中国大奖赛和ABB国际汽联电动方程式世界锦标赛两场国际主要赛事，其余时段基本处于封闭状态，同样面临资产长期闲置的问题。这与欧洲传统赛道的运营模式形成了鲜明对比——后者通过F2、F3、WRC、WTCC等多层级赛事填充全年赛历，并通过赛道公众开放日等活动吸引公众参与普及汽车文化运动，实现了多元内容填充与资产高效利用。
从模式上来看，F1赛事类型并不局限于场地赛一种形式。与我国因土地成本高、空间需求大等因素将赛车场规划在偏远郊区的方式不同，摩纳哥、拉斯维加斯、巴库、新加坡等城市的赛道均由既有街道改造而来。目前F1赛历中共有7条街道赛道，举办街道赛的城市既免去了前期巨额建设成本，又避免了赛事结束后设施长期荒废的困局。通过将城市主干道改造为F1赛道，不仅能在赛事转播中充分展现城市风貌，还能极大提升城市知名度并带动当地文旅产业发展。以阿塞拜疆的巴库赛道为例，城市规划师将巴库古城与28座历史建筑及其毗连街道纳入赛道改造，让全球6000万观众通过赛事认识了这座“风之古城”。而在摩纳哥，赛道与古城的深度融合进一步塑造了国家形象——通过将滨海码头路段改造为赛道，每年F1赛事期间吸引近200艘超级游艇停泊观赛，单艘游艇的停泊费高达5万到10万欧元。街道赛对当地建设与周边消费的拉动效应显著。以拉斯维加斯为例，其耗资5亿美元的街道改造项目通过植入智能路灯（兼作直播机位）、可渗透赛道铺装等智慧基建，将赛事设施转化为城市永久性升级。同时，周边餐饮与零售企业围绕赛道临时拓展用餐与步行区域，在赛事期间吸引了大量预订与客流，实现了“基建投资-城市更新-商业增值”的闭环。
当然，街道赛的承办对城市精细化管理提出了更高要求。以新加坡为例，为举办滨海湾街道赛，市政部门研发了可拆卸路肩与模块化围栏系统，交通重组方案需提前18个月启动，如何对道路进行分流管控，考验着城市的整体治理能力。除场地赛与街道赛模式之外，承办F1赛事还存在第三种方案。以澳大利亚阿尔伯特公园赛道、俄罗斯索契赛道、美国迈阿密国际赛道为例，这些赛道充分利用城市公园、冬奥会场馆或体育场停车场等既有资源，既规避了前期建设赛车场的高额投入，又减少了对城市主干道改造的影响。这种利用既有公共场所举办F1赛事的方式，其带来的综合效益不仅能够活化低效利用的赛事场馆，还能带动周边核心区域资产升值。这种“轻资产”模式要求城市规划者具备跨业态整合思维，将赛事动线与城市功能空间深度耦合，从而实现城市的整体价值跃升。
对于广州花都而言，200亿元投资构筑的赛道蓝图，究竟是能像上海一样持续二十年奏响F1的澎湃引擎，打响城市名片，还是重蹈多数城市“昙花一现，一鸣而已”的覆辙，不仅取决于资金投入的规模，更取决于城市能否将赛事基因融入空间更新、产业协同与治理创新的深层肌理。安邦（ANBOUND）的资深研究员认为在中国汽车产业由低端走向高端的关键节点上，围绕办赛逻辑不仅仅是资金支持的问题，更多的是产业发展的问题。中国目前有如此多的头部汽车大厂，有几个关注利用赛事创造品牌的？这个胃口吊起来，才有办赛的基础。单单就赛事论赛事，成功的希望很渺茫。赛事本来就是“产业的消费表现”，并非是一个简单的体育项目。（HZH）
（注：凡是重点分析类别的问题，客户均可向安邦（ANBOUND）城市问题研究中心提出要求，作出进一步的讨论。其中包括相关资料的索取、评估意见和咨询具体的城市开发问题。安邦（ANBOUND）城市问题研究中心对这一类别的问题将根据客户的客观需要，提供具体的评估意见和直接的帮助，方便客户的项目操作和工作思考。）
