把握城市脉搏,需以“看不见的手”治理“灯火”与“色彩”

城市问题研究   2025-05-15

城市景观的本质在于秩序、经济活力与文化传承之间的动态平衡,是一场复杂而精妙的艺术实践。霓虹灯与商业招牌作为城市文化基因的物质载体,其存续问题不仅关乎视觉审美,更深刻映照出城市发展转型的底层逻辑。从纽约时代广场的数字化巨幕,到上海南京路的霓虹长街,从香港油尖旺的招牌森林,再到大阪道顿堀的绮丽夜景,这些视觉元素实则是城市生命力的外化,其存续之道揭示了现代城市治理需在技术理性与人文价值之间探寻共生之路。在探索这一路径时,学会适度约束“看得见的手”,充分运用“看不见的手”,方能培育出如莫兰迪调色板般丰富多元的城市美学,进而驱动城市的消费繁荣、体验升级与生命力勃发。

在媒体与空间融合,汇集商业的层面上,纽约时代广场被誉为“世界的十字路口”,每年吸引着数百万游客和本地居民,是纽约市乃至全球文化和娱乐的标志性载体。19世纪70年代,这里还是纽约的马匹交易与马车制造中心,被称为“朗埃克广场”。1904年,《纽约时报》迁入并推动地铁站建设,广场更名为“时报广场”,开启了媒体与城市空间融合的新纪元。上世纪二十年代,随着百老汇剧院集群兴起和霓虹灯广告的出现,时代广场成为娱乐业中心。随着色情影院和毒品交易泛滥,时代广场一度陷入衰败。直至1990年代,朱利安尼市长大力整顿市容市貌,恢复社会秩序。与此同时,霓虹广告牌逐渐被数字灯幕取代。时代广场的区划法规明确规定,每栋建筑必须至少安装一块不小于1000平方英尺的电子屏幕。这一政策为迪士尼、AMC影院等企业的入驻以及媒体产业的回归创造了条件,而广告与品牌在这一空间内的聚集带来的商业效益也愈发显著。时代广场仅占纽约市0.1%的土地面积,却贡献了全市11%的经济活动和10%的就业岗位。此后为进一步增加游客在此空间的聚集时间,纽约市启动“安全行走计划”试点,并于2010年委托Snøhetta建筑事务所进行永久性改造设计,将机动车主导空间转变为以步行为主、游客优先的“世界级公共广场”。与此同时,在新媒体时代到来后,TSX广告大屏推出“全互动广告牌”服务,任何人仅需支付40美元即可获得15秒的展示时间,使每个人都能成为时代广场的“舞台主角”。步行化与舞台化改造的双重效应,显著增加了行人的驻足时间,为商业生态注入了持久活力。作为对世界宣传的窗口,新华社斥巨资租用了时代广场二号楼的广告屏,足见其作为“世界十字路口”的影响力。

在历史风貌传承,重塑文化叙事的维度上,上海南京路曾享有“中国商业第一街”的美誉,通过历史传承、文化符号重构与现代技术相结合,重塑了市民与游客的记忆,探索出一条兼具商业活力与文化保护的新路径。自1883年中国第一盏煤气路灯点亮以来,南京路承载了上海开埠后的商业文明基因。民国时期,四大百货公司的霓虹灯与“顾客永远是对的”服务理念,成为近代消费文化的象征。改革开放后,上海决定重拾破碎的霓虹叙事,作为城市的现代化符号重现往日繁华,并于1987年开启了打造“霓虹灯一条街”专项工程。1995年,外滩灯光实现电脑远程控制。在2018年上海外滩灯光的最新一轮更新中,外滩、陆家嘴、北外滩核心区域的设计成为重点,通过传承经典暖色灯光,替换钠灯为LED灯具,实现了对城市夜景的灵活控制。上海作为中国最早开埠的城市之一,通过续写曾经的霓虹灯往事,找到了新的集体认同。以“秩序为体、活力为用”的治理哲学,书写出当代面向全球的海派文化与全新故事。除此之外,上海于2022年修订的《市容环境卫生管理条例》明确“避免同质化”原则,典型案例如被誉为“上海苏荷”的田子坊街区。作为石库门改造的典范,田子坊在保留原始砖木结构的同时,引入艺术家创作的巨幅弄堂生活壁画,将“修鞋机”“烟纸铺”等历史元素与声音装置结合,复原石库门生活场景。创意店铺的招牌设计既延续传统书法技艺,又融入现代极简美学,如“守白艺术”将海派剪纸与霓虹灯结合,形成新旧对话的文化场域。这种“微更新”策略恰好呼应条例中“重现风貌,重塑功能”的要求,实现了历史肌理与现代商业的共生。

在城市更新,对集体符号记忆的保育实践上,香港的霓虹招牌存废争议曾引发全城讨论,最终特区政府选择以“保育计划”替代强拆,既消除安全隐患,又留存文化记忆。随着城市漫步的兴起,穿梭在招牌林立的香港油尖旺成为游客的必备体验。这场争议的核心在于如何在城市安全与文化传承之间取得平衡。屋宇署自2013年推行“招牌检核计划”,允许符合安全标准的历史招牌保留,每五年复检一次。保育团体与市民自发行动亦成为关键力量,如义务工作者陈倩文收藏历史霓虹招牌,并在中环海滨展出。尽管实际留存招牌数量锐减,但保育后的霓虹招牌与LED改造的仿古灯饰共同构建了“新旧层叠”的视觉叙事。霓虹灯作为“城市肌肤”的深层意义在于它不仅是商业符号,更是集体记忆的空间锚点。特区政府尝试将霓虹工艺列入非物质文化遗产,年轻匠人拜师学习传统技艺,试图延续玻璃灯管的温度。

在创新柔性治理机制,补偿改造商户招牌的制度上,日本于2004年颁布并实施《景观法》《实施景观法相关法律》以及《城市绿地保全法》,为景观治理提供了制度样本。该法将景观定义为“国民共同财产”,通过容积率奖励机制激发市场主体参与历史风貌提升。例如,京都岚山地区要求商铺招牌与灯光使用传统“京色”色谱,设立“景观赏”奖励合规广告,并提供改造补贴;芦屋市政府对违规广告主提供整改费用补助;大阪道顿堀的格力高广告牌因遵守运河景观规范获得建筑面积奖励。这种“激励型治理”使商业诉求与文化保护形成正向循环。歌舞伎町一番街的治理体现分层管控智慧,规定“传统风貌区”保留昭和时期霓虹灯牌,限制LED广告牌的动态光源亮度,要求居酒屋灯笼采用手工和纸材质,夜店荧光招牌融入浮世绘元素,通过“刚性底线”与“弹性引导”模式维护区域历史风貌。

最后,城市景观治理策略需在秩序、经济活力与文化传承之间精心布局、巧妙平衡。世界各地多样的形式和做法,用“看不见的手”构建起兼顾现代需求、文化延续与商业活力的城市更新范式。反观中国部分城市,常陷入“运动式整治”困境,如河北三河市禁用红蓝黑底色的行政指令,因缺乏法律依据与补偿机制引发争议,暴露出刚性管控与市场规律的矛盾。实际上,小而微的灯火与色彩共同构成了城市跳动的脉搏,招牌和霓虹灯与人们的日常生活紧密相连,承载着市民的集体记忆与情感,往往比城市的天际线更能彰显城市的烟火气与内生活力,是城市不可或缺的组成部分。在城市景观的治理上,“霓虹灯下的哨兵” 已走入城市斑驳的历史。唯有在规则秩序与人文价值的碰撞中探寻共生之道,在经济活力与文化传承的平衡中谋篇布局,方能打造出兼具独特魅力、深厚底蕴与持久生命力的城市景观,让城市在岁月长河中熠熠生辉。(HZH)

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