每日金融 2025-08-26
每日金融 2025-08-26
在专项债发行提速的同时，没有明确募投项目的“特殊新增专项债”近两个月也加速发行。2025年至今，“特殊新增专项债”已累计发行了9679.53亿元。其中，江苏省发行了1100多亿元位居首位，云南、四川、湖南、河北等省份发行规模居前。值得注意的是，“特殊新增专项债”发行规模已超过了去年安排的8000亿元额度。业内分析人士认为，“特殊新增专项债”的用途或已进一步扩围，不限于化解地方隐性债务。从2023年底起，未披露“一案两书”的新增地方政府专项债开始发行。此类新增专项债没有明确募投项目，被认为用于化解地方债务。2024年，“特殊新增专项债”发行了8700多亿元。财联社注意到，今年“特殊新增专项债”的发行进度起初较慢，但从6月份开始悄然提速。同时，2025年“特殊新增专项债”的累计发行规模已超过了8000亿元的安排。业内分析师指出，“特殊新增专项债”超过8000亿元的安排，主要是因为除化解地方隐性债务外，另有一批新增专项债被安排用于偿还拖欠款，这类新增专项债同样没有披露“一案两书”。事实上，今年6月以来，多个省份陆续披露了2025年最新调整的债务限额规模。其中湖南、云南、广西、河南、四川等至少五省均明确用于“清欠”的新增专项债额度，合计超过千亿元。华创证券宏观首席宏观分析师张瑜预计，今年新增专项债限额4.4万亿元，按照10%估算，用于“清欠”的体量在4400亿元左右。（WHX）
