来源：安邦智库(ANBOUND)

在我们的印象里，波兰就是一个地处德国和俄罗斯之间，一直在夹缝中求生存和发展的小国。这个人口不超过四千万的中欧国家发生了什么事，似乎对世界的影响和意义不大。然而，在全球保守主义盛行、波兰正逐渐成为中国出海企业连接欧盟市场关键要地的大背景下，波兰的一举一动和走向，其实有必要认真研究一番！

不久前，波兰总统大选落下帷幕。波兰建制派总理图斯克支持的公民联盟候选人特扎斯科夫斯基落败，而被外界视为是“民族主义者”的纳夫罗茨基当选新一任总统。按照规程，他将接替现任总统杜达，于今年8月6日正式入主总统府。

纳夫罗茨基当选总统让图斯克非常担忧。在波兰，虽然“总统”一职不像美国或其他国家那样掌握着很大的权力，但是可以动用否决权给总理所主导的政府制造麻烦。图斯克担心纳夫罗茨基的当选让政府的民意支持率和推进政治议程的能力受到质疑，故而恳求议会对政府发起所谓的“信任投票”，以巩固执政党派在议会中的权力。

最新的消息显示，图斯克领导的政府6月11日通过了“信任投票”。根据议程，图斯克当天早上首先在众议院发表了施政演说，随后有超过260名议员轮流发言，图斯克对议员的发言进行了简短回应。在之后的信任投票中，共有453名议员参加，其中243人投赞成票，210人反对，无人弃权。图斯克在其演说里表示，他对政府仍然拥有执政的授权有信心，政府也有责任对国家事务承担全部责任。不过，图斯克坦言，在接下来的两年半任期里，政府将面临非常艰难的工作，挑战比预想的更大。

纳夫罗茨基究竟是一个什么样的人，为什么他的当选让波兰图斯克政府倍感忧虑？波兰出现了一个保守派总统对于欧洲和世界而言又有什么样的影响呢？安邦智库（ANBOUND）的资深研究员认为，波兰新总统对欧洲、包括德国等国家来说影响很大，不管是经贸往来，还是其他层面，日后必有大事。

资料显示，现年42岁的纳夫罗茨基是一名无党派的保守派历史学家，也曾做过业余拳击手，但无从政经验。自2021年7月起，他担任波兰国家记忆研究所所长，致力于研究二战时期的波兰历史。作为“政治素人”，此次纳夫罗茨基的竞选得到了波兰最大反对党法律与公正党（PiS）的“背书”。该党在2015年至2023年为波兰执政党，执政期间曾将司法机构置于政治控制之下，并因干涉三权分立而与欧盟方面发生持续冲突。2023年，波兰中左翼联盟重新执政，此前担任欧盟理事会主席的图斯克重任波兰总理，但他与来自法律与公正党的波兰总统杜达之间一直存在分歧。杜达凭借总统拥有的强大的否决权，阻碍了图斯克的改革计划。

所以，法律与公正党支持下的纳夫罗茨基胜选，意味着来自波兰总统与波兰总理之间的斗争将延续。有观点称，图斯克与这位未来总统的博弈不仅关乎波兰国内关键改革的推进，也预示着波兰未来外交政策走向的潜在分歧。

对欧盟的态度，图斯克和纳夫罗茨基分别站在政治光谱的两端。前者是欧洲一体化的坚定支持者，致力于修复与欧盟的关系。外界将他视作波兰重返欧洲主流阵营的代表。纳夫罗茨基则秉持更加保守、疑欧的立场。这点上，他与支持法律与公正党保持一致。在此前该党执政时期，波兰与欧盟因司法改革、难民政策等议题摩擦不断，欧盟一度冻结对波兰的部分资金。一些预测认为，纳夫罗茨基上台之后将延续保守派对欧盟的政策，故而图斯克政府在对欧盟政策上会面临更大掣肘。这也意味着波兰国内对欧盟的舆论和态度分歧可能越来越大。

在对待乌克兰的问题上，纳夫罗茨基的立场相对而言更显复杂。他在胜选后的一次媒体采访中表示，波兰必须支持乌克兰，但乌克兰也要明白，波兰和其他欧洲国家也需要考虑与争取与自己相关的利益。纳夫罗茨基表示日后将会打击乌克兰在农业和物理产业不正当的竞争。此外，纳夫罗茨基曾公开声明，在乌克兰不解决沃里尼亚大屠杀等历史遗留问题之前，他反对其加入欧盟和北约。

纳夫罗茨基上任后，对波兰至关重要的波兰与德国的关系也可能出现波动，不管是经贸往来还是其他层面。纳夫罗茨基倾向于代表法律与正义党的“反德”路线，要求德国赔偿纳粹政府在二战期间对波兰造成的损失。他指出，德国的赔偿支付关系到两国的未来与发展。他表示，从他就任总统的第一天起，就会为波兰争取价值6.2万亿兹罗提的历史赔偿。德国方面则对此回应称，“互相寄送账单”并非面向未来的解决方案，还有其他方式可以探讨。当然，也有德国官员在看到波兰总统大选结果后坦言，未来一段时间里德波关系可能会变得“不那么和谐”，不管是前述历史问题还是牵涉到德波边境的难民问题。据了解，德国政府现在的目标仍然是与波兰政府合作，就移民问题达成解决方案，并希望在纳夫罗茨基就职后继续讨论。

总而言之，波兰选出保守派总统的深层意义，不仅关乎波兰国内政治的再平衡，更可能对整个欧洲地缘结构以及舆论取向产生连锁效应。在全球保守主义回潮、欧盟一体化面临多重挑战的当下，波兰新总统的走向将成为外界判断“欧洲走向哪里”的一个重要观察点。而德国与波兰之间既有深厚的经贸联系，也有复杂的历史遗留问题，其双边关系的未来走向，其实就代表了“老欧洲”和“新欧洲”的一种竞争。波兰并非刻板印象中一个“无足轻重的小国”，而是一个有条件、可能改变欧洲格局的变量国家。

从欧洲的大局来看，右翼保守势力则进一步崛起，波兰只是新增的又一例证。目前欧洲国家的左翼实际已经在改变不得人心的政策，也就是打左灯向右转，如德国默茨政府联合大量左翼势力，但实际政策采取的都是右翼的主张和倾向。当然，这样的做法效用毕竟有限，因此欧洲右翼势力依旧将是欧洲政坛的未来力量。

最终分析结论：

波兰选出来一个保守派新总统对欧盟与德国来说影响很大，不管是经贸往来，还是其他层面，日后必有大事。其一举一动和走向，有必要认真观察！（ZZJ）